Постановление № 5-21/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-21/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница (далее Белокатайская ЦРБ),

установил:

Юридическим лицом – Белокатайской ЦРБ, находящемуся по адресу: <адрес> допущены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно в автоклавной Белокатайской ЦРБ:

- п.3.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, автоклавной не обеспечено поточность технологических процессов (один вход, стерильный и нестерильный медицинский материал хранится в одном кабинете) что создает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности;

- п. 3.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, автоклавная по площади и составу не отвечает санитарным требованиям;

- п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, поверхность стен, полов и потолков помещения с дефектами, что не позволяет легкодоступной влажной уборки и обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Представитель Белокатайской ЦРБ по доверенности ФИО2 в суде показала, что с выявленными нарушениями согласны.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности юридического лица Белокатайская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В суде установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя Руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ со сроком проведения проверки в 20 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в Белокатайской ЦРБ.

По акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена и проверена Белокатайская ЦРБ, обнаружены нарушения в ее деятельности, а именно в автоклавной не обеспечено поточность технологических процессов (один вход, стерильный и нестерильный медицинский материал хранится в одном кабинете) что создает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности; по площади и составу помещение не отвечает санитарным требованиям; поверхность стен, полов и потолков помещения с дефектами, что не позволяет легкодоступной влажной уборки и обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении Белокатайской ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. Также по результатам проверки Белокатайской ЦРБ внесено предписание устранить выявленные нарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нахожу, что данные материалы и протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям административного законодательства, каких либо нарушений прав юридического лица при их составлении не допущено, данные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о нарушении юридическим лицом Белокатайской ЦРБ, санитарно – эпидемиологических требований и действия данного юридического лица подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что распоряжение о проведении проверки принято Управлением Роспотребнадзора в связи с необходимостью контроля ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 16, подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрено составление по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) акта и выдача в случае выявления при проведении проверки нарушений предписания об их устранении.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил, как указано выше.

Таким образом, предписание об устранении нарушений требований законодательства выдано в рамках компетенции и во исполнение требований, установленных статьями 2 и 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения в деятельности Белокатайской ЦРБ представляют реальную угрозу здоровью и жизни людей, поэтому суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временное прекращение деятельности автоклава.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание руководителем юридического лица, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения автоклавной, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Разъяснить юридическому лицу Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

.
.

.