Решение № 2-125/2026 2-125/2026~М-34/2026 М-34/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-125/2026

Дело № 2-125/2026

29RS0001-01-2026-000066-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 18 февраля 2026 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Арестова А.И., при секретаре Мицюк А.С.,

с участием прокурора Хораблева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ,

установил:

прокурор <адрес> Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уют» о возложении обязанности в срок до 01 июня 2026 года провести работы по восстановлению лакокрасочного покрытия газовых ящиков и сетей газоснабжения на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, а также провести работы во втором подъезде второго этажа указанного жилого дома по устранению трещин на стенах, следов протечки на потолке, восстановлению лакокрасочного покрытия на стенах и лестничной площадке.

В обоснование требования указав, что при проверке соблюдения требований действующего законодательства в сфере управления общим имуществом многоквартирных домов, выявлены нарушения законодательства, допущенные управляющей компанией ООО «Уют». Так, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Вельск, <адрес>, находится под управлением ООО «Уют» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом управляющей компанией нарушаются жилищное и санитарно-эпидемиологическое законодательства, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества второго подъезда указанного жилого дома, а именно: отслоение штукатурки и лакокрасочного покрытия, трещины на стенах, следы протечки на потолке, а также отсутствие лакокрасочного покрытия на газовых ящиков и сетей газоснабжения (следы коррозии), расположенных на фасаде дома. Прокурором Вельского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Уют» вносилось представление об устранении нарушений закона, однако нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Архангельской области Хораблев В.В., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Уют» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель администрации Вельского муниципального округа Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 2 указанной статьи определяет содержание обязанностей управляющей компании как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом, должны быть указаны, в том числе перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня.

Согласно п. 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правил) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа

Пунктом 10 Правил определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу п. 2.7 правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

На основании п. 126 Правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в г. Вельске Архангельской области, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом благоустроенном двухэтажном доме, 1917 года постройки, общей площадью 251,5 кв.м., в том числе жилой площадью 182,1 кв.м., расположено 9 квартир, вид благоустройства: отопление – на твердом топливе, газоснабжение – балонное, электричество.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления многоквартирными домами по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Уют» и администрацией городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района в лице главы ФИО1, по результатам открытого конкурса ООО «Уют» выбрана в качестве управляющей компании и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе и в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, а именно: оказывает услуги и выполняет работы по управлению многоквартирным жилым домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предоставляет установленные договором коммунальные услуги собственникам в многоквартирном доме и иным, пользующимся помещениями в доме лицам; осуществляет иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.3 договора границы эксплуатационной ответственности между управляющей организацией и собственником определяются в соответствии с Правилами содержания общего имущества и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. 4.1.1-4.1.2 договора управляющая организация обязана, в том числе: оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно или с привлечением других лиц, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, в соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме, включенным в конкурсную документацию проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации. Указанный Перечень работ и услуг приведен в Приложении № и является неотъемлемой частью настоящего договора. Ремонт и содержание имущества, являющегося частью квартиры (или нежилого помещения) и (или) предназначенного для обслуживания только одного помещения в доме, не является услугой, оказываемой управляющей организацией по настоящему договору.

Пунктом 4.2.1 договора определено, что управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору, принимать с учетом предложений собственников решение о включении в план работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме работы, имеющие первостепенное значение для обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления, должен быть не менее минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, и определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования (п. 23).

Согласно п. 11 указанного Перечня определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, определено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу пункта 4.7.4 указанных Правил, окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами (п. 3.2.8); периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9); в деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом (п. 3.2.10).

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 также утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила), в соответствии с пп. «б» п. 2 которого перечень услуг и работ, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В силу положений Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 4 указанного закона установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При этом, в силу приведенных норм права все текущие работы и услуги, включая восстановление лакокрасочного покрытия на газовых трубах, расположенных на фасаде дома, восстановление отделочных слоев или защитных свойств отделки внутренних помещений многоквартирного дома, считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, поскольку входят в обязательный Перечень работ по содержанию общего имущества дома.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Вельского района проведена проверка соблюдения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере управления общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в данной сфере.

Так, установлено, что во втором подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, общее имущество указанного жилого дома содержится ненадлежащим образом, а именно имеется: отслоение штукатурки и лакокрасочного покрытия, трещины на стенах, следы протечки на потолке, а также отсутствие лакокрасочного покрытия на газовых ящиках и сетях газоснабжения (следы коррозии), расположенных на фасаде дома.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Уют» вносилось представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора указанные прокурором нарушения закона (в рамках исковых требований) по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Вельск, <адрес>, в части устранения трещин на стенах, следов протечки на потолке, восстановлению лакокрасочного покрытия на стенах и лестничной площадке во втором подъезде второго этажа указанного жилого дома, восстановления лакокрасочного покрытия газовых ящиков и сетей газоснабжения на фасаде указанного дома, до настоящего времени не устранены, и что ответчиком не оспаривается, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения требований законодательства в сфере управления общим имуществом многоквартирных домов, нашел подтверждение в судебном заседании.

Принимая на себя функции по управлению многоквартирным домом, ответчик знал о его техническом состоянии и объемах поступающих в его распоряжение денежных средств для выполнения принятых на себя обязательств, при этом в силу Правил № 491 управляющая компания, предлагая размер платы за содержание общего имущества дома для утверждения собственниками, должна учитывать перечень, объем и качество услуг и работ, необходимых для полноценного выполнение функций по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома с учетом требований, предъявляемых законодательством, в том числе санитарных норм и правил.

Указанные работы должны выполняться в рамках функций управляющей организации по содержанию общего имущества на основании требований законодательства. При этом у собственников помещений многоквартирного жилого дома в случае оказания таких услуг возникает обязанность по их оплате.

Из материалов дела следует, что заявленные в иске работы не выполняются управляющей организацией, что ею не оспаривается.

Так, судом установлено, что управляющей компанией работы по устранению трещин на стенах, следов протечки на потолке, восстановлению лакокрасочного покрытия на стенах и лестничных площадках во втором подъезде многоквартирного дома, по восстановлению лакокрасочного покрытия на газовых ящиках и сетях газоснабжения, расположенных на фасаде дома расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, не проведены, чем, нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного жилого дома.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в совокупности с указанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Вельского района к ООО «Уют» о возложении обязанности в срок до 01 июня 2026 года провести работы по устранению трещин на стенах, следов протечки на потолке, восстановлению лакокрасочного покрытия на стенах и лестничных площадках во втором подъезде многоквартирного дома, а также по восстановлению лакокрасочного покрытия на газовых ящиках и сетях газоснабжения, расположенных на фасаде дома расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что возложенная на ответчика обязанность должна быть исполнена в заявленный прокурором срок – до 01 июня 2026 года, который, с учетом характера и объема предстоящих работ, является достаточным и реальным, законных оснований для установления иного, более длительного срока для устранения выявленных нарушений, суд не усматривает, и что в полной мере будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц. Предоставление иного срока является нецелесообразным и приведет к затягиванию устранения имеющихся нарушений.

Кроме того, у ответчика в дальнейшем имеется возможность при необходимости и исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст.ст. 94, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уют», ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность в срок до 01 июня 2026 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, провести работы по восстановлению лакокрасочного покрытия газовых ящиков и сетей газоснабжения на фасаде дома, во втором подъезде второго этажа указанного дома по устранению трещин на стенах, следов протечки на потолке, восстановлению лакокрасочного покрытия на стенах и лестничной площадке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют» в доход бюджета Вельского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области. Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2026 года.

Председательствующий подпись А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов