Постановление № 5-403/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-403/2017

Дело № 5-403/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2017 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 17» (ИНН <***>, дата государственной регистрации 25.10.2002), зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛА:

10.03.2017 муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Ульяновска «Средняя школа № 17» (далее – МБОУ «Средняя школа № 17»), расположенным по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в нарушении требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: в холле первого этажа у входа в обеденный зал протекает кровля, отлетает побелка и покраска; на стенах спортивного зала имеются трещины, осыпается побелка и покраска, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в нарушении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 не соответствует нормативным величинам коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений в кабинетах: № 34 (точки 1, 2, 3, 4), № 38 (точки 1, 2, 3, 4), № 35 (точки 1, 2, 3, 4), № 38 (точки 1, 2, 3, 4), № 10 (точки 1, 2, 3, 4).

В судебном заседании старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Законный представитель МБОУ «Средняя школа № 17» ФИО1 в судебном заседании обоснованность составленного в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что со стороны МБОУ принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. Указывая на малозначительность совершенного нарушения, просила производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя МБОУ «Средняя школа № 17» ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе и при производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.

В соответствии с 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 10.03.2017 МБОУ «Средняя школа № 17» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в том, что в холле первого этажа у входа в обеденный зал протекает кровля, отлетает побелка и покраска; на стенах спортивного зала имеются трещины, осыпается побелка и покраска, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Кроме того, в нарушении СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» не соответствует нормативным величинам коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений в кабинетах: № 34 (точки 1, 2, 3, 4), № 38 (точки 1, 2, 3, 4), № 35 (точки 1, 2, 3, 4), № 38 (точки 1, 2, 3, 4), № 10 (точки 1, 2, 3, 4).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0327 от 03.04.2017, протоколом лабораторных испытаний № П3441 от 13.03.2017, заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П3441 от 13.03.2017, экспертным заключением № 438/454/06 от 24.03.2017, актом проверки № 0117 от 03.04.2017.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины МБОУ «Средняя школа № 17» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях МБОУ «Средняя школа № 17» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что МБОУ «Средняя школа № 9» были предприняты всевозможные меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить МБОУ «Средняя школа № 17» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее МБОУ «Средняя школа № 17» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10000 рублей.

Применение положений 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, уполномоченных разрешить дело и рассматривать жалобы.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Средняя школа № 17», применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 17» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть уплачен МБОУ «Средняя школа № 17» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова