Решение № 2-3408/2017 2-3408/2017~М-2769/2017 М-2769/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-3408/2017

Дело № 2-3408/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной А.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО5,

представителя третьего лица МУП Инветиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство (для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек). Указанный земельный участок используется на основании договора аренды № о ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. Письмом от 01.08.2017г. № М-9102 заявителю было отказано в связи с тем, что часть земельного участка с кадастровым номером № входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд в соответствии с решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Истец считает такой отказ незаконным, просил обязать ответчика заключить договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> корп. А, в собственность за плату установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица МУП Инветиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ, ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал. Представил суду возражение, согласно которого между ООО трест «Башгражданстрой» и администрацией ГО <адрес> заключен договор о развитии застроенной территории №-РТ от 08.07.2013г., данная территория включает в себя и спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГг., между ООО трест «Башгражданстрой», МУП «ИСК <адрес>» и администрацией ГО <адрес> заключен договор № ИСК 613 об уступке прав по договору №-РТ от ООО трест «Башгражданстрой» к МУП «ИСК <адрес>». Пункт 2.4.2. договора №-РТ, предусматривает снос объектов капитального строительства, в т.ч. и <адрес>, принадлежащего истцу. Согласно проекту планировки (утв. Постановлением АГО <адрес> № от 30.06.2015г.) через спорный земельный участок планируется прохождение автомобильной дороги местного значения. При этом в соответствии с п.27 Обзора судебной практики ВС РФ № ДД.ММ.ГГГГг., для отказа в предоставлении земельного участка по п. 17 ст.39.16 ЗК РФ достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования или документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения. Более того спорный земельный участок находится в планируемой парковой зоне (зона рекреации), что также исключает предоставление участка в собственность ст.98 ЗК. На основании чего просил суд в иске отказать.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае необходимости предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный орган (ч.2 данной нормы). В указанном пункте 2 настоящей статьи в заявлении идолжны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (ч.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, корп. А, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050233:1101, общей площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство (для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек). Указанный земельный участок используется на основании договора аренды № о ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В целях узаконения и признании права собственности на земельный участок путем выкупа, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Администрацию ГО <адрес> с просьбой предоставления в собственность земельного участка, за выкуп, расположенного по адресу: <адрес> коп. А.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ № М-9102, ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, корп. А, на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположенный по адресу: г РБ, <адрес>, корп. А, общей площадью 1 400 кв. м. имеет кадастровый №, входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд в соответствии с решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

В соответствии с п.4 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особо природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В настоящий момент на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан указанные Правила, а также градостроительные регламенты установлены решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ» испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «Р-2», предназначенной для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

Согласно постановлению Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории южной части жилого района «Затон-Восточный» ограниченной <адрес>, ФИО2, автодорогой «Уфа-Затон», рекой Белой в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Частью 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Кодексом, федеральными законами.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Собственником одноэтажного жилого <адрес> корп. А по <адрес> является ФИО1.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050233:1101, общей площадью 1 400 кв.м. используется на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Д.А.Харламов

.