Постановление № 5-11/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело об административном правонарушении №5-11/19. “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Егорьевск, Московской области 29 января 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <данные изъяты> о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 30 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: <адрес> “Б” была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со ст.13.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО3 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Егорьевский городской суд М.О.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и соблюдение порядка привлечения его к административной ответственности он не оспаривает, просит при определении вида и размера назначаемого административного наказания учесть плохое материальное и финансовое его положение.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).

Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения ИП ФИО4 иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ИП ФИО4 осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признание вины ФИО4 подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО3, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, справкой о том, что в АС ЦБДУИГ сведения о действующем патенте либо разрешении на работу с территорией действия Московская область на имя гражданина Республики <данные изъяты> отсутствуют, протоколом осмотра, фототаблицей по факту совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Егорьевского горсуда М.О. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ксерокопией паспорта на имя ФИО4, ксерокопией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ксерокопией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ИП ФИО4 суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение ИП ФИО4 к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (<данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению розничной торговли горячими обедами и выпечкой по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.

Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ИП ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю. Игнатов