Постановление № 5-89/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-89/2023

Дело №5-89/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С. по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 Елены Владимировны, родившейся Дата в Адрес, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: Адрес (ИНН <***>, ОГРНИП Номер),

ответственность за совершение которого предусмотрено ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО6 Е.В. совершила нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

14 ноября 2023 года в 12 часов 00 минут, входе проведения проверки установления обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 13 ноября 2023 года Номер, в отношении ИП ФИО2, осуществляющей питание детей в МКОУ «ФИО1 городского округа город Михайловка Волгоградской области, по адресу: 403312, Адрес, выявлено нарушение следующих требований :

- в нарушении п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее по тексту – СП 2.4.3648-20), п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590 Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20) в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи в организациях общественного питания для детей, работающих на сырье (согласно предоставленному меню и при непосредственном обнаружении в момент проверки), отсутствует необходимый набор помещений: загрузочный цех, мясо – рыбных цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная столовой посуды, моечная кухонной посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Приготовление пищи и хранение пищевых продуктов и сырья, мойка столовой и кухонной посуды осуществляется в одном помещении.

На момент осмотра установлено, что помещение пищеблока поменялся с типа пищеблока - пищеблок, работающий на сырье на тип пищеблока- буфет раздаточная. Но требования предъявляемые к буфету - раздаточной не соблюдаются:

- поставка готовой продукции осуществляется в термоконтейнерах на собственном транспорте ИП ФИО2 из МКОУ «СШ Номер городского округа Адрес». В составе комплекса помещений буфет- раздаточная отсутствует раковина для мытья рук сотрудников буфета, в нарушении п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл 6.18 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» отсутствуют моечные ванны для мытья кухонной посуды. Производственные помещения буфет- раздаточной должно быть оснащены: моечная ванна 1 шт, производственные столы 2 шт, электроплиты -1 шт, среднетемпературные холодильные шкафы 2 шт, раковина для мытья рук сотрудников-1 шт.;

- в нарушении п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью, установленной программой производственного контроля;

- в нарушении п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – осуществляется прием пищевой продукции (хлеб пшеничный 3 штук, булка- веснушка 9 штук) в отсутствии маркировки;

- в нарушении п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – не предоставлен договор и акт выполненных работ на дезинсекцию.+

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 при рассмотрении дела виновность в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены и введены в действие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены и с 1 января 2021 года введены в действие СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО2 инкриминируемых ей деяний подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе:

- приказом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Номер от 13 ноября 2023 года о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности;

- протоколом осмотра Номер от 14 ноября 2023 года, согласно которого в ходе проведения проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2, осуществляющей питание детей на пищеблоке МКОУ «ФИО8 ОШ г.о.г. Михайловка Волгоградской области, выявлены нарушения требований санитарного законодательства;

- актом проверки Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 14 ноября 2023 года устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2, осуществляющей питание детей на пищеблоке МКОУ «ФИО7 ОШ г.о.г. Михайловка Волгоградской области, выявлены нарушения требований санитарного законодательства;

На основании ст.28.3 КоАП РФ главным специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 14 ноября 2023 года в отношении ИП ... Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым судья относит признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ установлено альтернативное административное наказание в виде административного штрафа или приостановления деятельности.

Нарушение действующих санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью детей, на основании чего, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в рамках санкции статьи, что, в свою очередь, будет способствовать возможности устранения допущенных нарушений.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

В целях обеспечения исполнения данного наказания запретить ИП ФИО2 осуществление деятельности в части эксплуатации пищеблока МКОУ «ФИО1 городского округа Адрес», расположенного по адресу: Адрес.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 14 ноября 2023 года.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности для ИП ФИО9 Е.В. разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде предупреждения или штрафа, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО10 Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации пищеблока Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «ФИО11 ОШ городского округа город Михайловка Волгоградской области» расположенного по адресу: Адрес, сроком на 5 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 14 ноября 2023 года.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности для Индивидуального предпринимателя ФИО12 Елены Владимировны разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Солодкий