Решение № 12-35/2021 21-709/2021 от 24 мая 2021 г. по делу № 12-35/2021

Судья Калюбина А.Г. дело № 21-709/2021

(№ 12-35/2021)


РЕШЕНИЕ

24 мая 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 на определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 16 марта 2021 года о возврате протеста заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора труда, заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Крым ФИО4 от 13 января 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» (далее – ООО «Аккорд», общество) ФИО1,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора труда, заведующим отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Крым ФИО4 от 13 января 2021 года № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Аккорд» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

3 февраля 2021 года заместитель прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 на вышеназванное постановление внёс протест в Киевский районный суд г.Симферополя.

Определением судьи Киевского районного суда г.Симферополя от 4 февраля 2021 года протест заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 с материалами к нему переданы по подведомственности в Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 16 марта 2021 года протест заместителя прокурора возвращен без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с определением судьи, заместитель прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 обратился в Верховный Суд Республики Крым с протестом, в котором просит определение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку возвращение протеста без рассмотрения создает препятствия в доступе к правосудию.

ФИО1, будучи извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, с заявлением об отложении слушания дела не обращалась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Заслушав прокурора, проверив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Возвращая протест заместителя прокурора на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что протест подан с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Определяя срок обжалования постановления, судья исходил из даты вынесения обжалуемого постановления – 13 января 2021 года, при этом сведения о получении прокурором постановления по делу у судьи районного суда отсутствовали.

Вместе с тем в протесте заместителем прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 указано, что копия постановления поступила в прокуратуру Красногвардейского района Республики Крым 25 января 2021 года, следовательно, в данном случае судья районного суда при исчислении срока обжалования постановления должен был руководствоваться датой, указанной заявителем, поскольку иные сведения о вручении или получении прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым копии постановления по делу об административном правонарушении в иной срок в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что протест заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора труда, заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Крым ФИО4 от 13 января 2021 года № подан в Киевский районный суд г.Симферополя 3 февраля 2021 года, о чем свидетельствуют судебный штамп входящей корреспонденции, срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является пропущенным.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а протест с материалами к нему подлежат направлению в тот же суд на стадию принятия протеста к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 16 марта 2021 года о возврате протеста заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым Бойко Г.Ю. на постановление старшего государственного инспектора труда, заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Крым ФИО7 от 13 января 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» ФИО1 отменить, протест с материалами направить в Красногвардейский районный суд Республики Крым на стадию принятия к производству.

Судья О.А. Шидакова