Решение № 2-773/2020 2-773/2020~М-693/2020 М-693/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-773/2020

61RS0011-01-2020-001517-03

Дело №2-773/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Бородавка Р.А., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом после реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района о признании права собственности на жилой дом после проведения реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения - жилого дома, находящегося по адресу: р<адрес> согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в ФИО2 отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по P.O., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым №, категория земель: Земли населенных пунктов-индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: р.<адрес>, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Тацинском отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по P.O., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году истец произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого дома, перевела летнюю кухню в жилую пристройку, возвела жилую пристройку к жилому дому, в результате этих действий общая площадь жилого дома увеличилась. Данные действия были выполнены ею самовольно, без оформления разрешения. Однако эти действия были осуществлены при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка и строительных норм.

В настоящее время истец не имеет возможности произвести регистрацию реконструированного жилого дома, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Поэтому истец обратился в суд и просила прекратить право собственности истца ФИО1 на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 50,1 кв.м. Этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 89,0 кв.м., Литер: А, А1,А2,АЗ. Этажность: 1, кадастровый №, после проведения реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат Бородавка Р.А. в судебном заседании поддержал требования, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Тацинского района, третьи лица Управление Росреестра по РО, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - жилого дома, находящегося по адресу: р.<адрес> согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Тацинском отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по P.O., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым №, категория земель: Земли населенных пунктов-индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: р.<адрес>, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Тацинском отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по P.O., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году истец произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого дома, перевела летнюю кухню в жилую пристройку, возвела жилую пристройку к жилому дому, в результате этих действий общая площадь жилого дома увеличилась. Данные действия были выполнены ею самовольно, без оформления разрешения. Однако эти действия были осуществлены при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка и строительных норм.

В настоящее время истец не имеет возможности произвести регистрацию реконструированного жилого дома, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Согласно заключения № по результатам строительно-технического исследования:

Требования строительных норм- Техническое состояние фундамента исследуемого жилого дома, в соответствии с СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - несущая способность конструкций обеспечивается.

Техническое состояние стеновых конструкций исследуемого жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия исследуемого жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли исследуемого жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как испрввное.

Техническое состояние реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений,, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В помещениях исследуемого объекта произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы теплоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Помещения жилого дома лит. «А,А1,А2,АЗ», обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Требования санитарных норм- Жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах реконструированного жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В помещении кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционные каналы и поворотно-откидную створку оконного блока, в помещении санузла вентиляция осуществляется путем притока воздуха поворотно-откидную створку оконного блока естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Требования противопожарных норм- Эвакуационные пути в помещениях исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Расстояние от исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по правой меже составляет 14,8 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Расстояние от исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже составляет 13,3 м, что соответствует требованиям СП.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

По тыльной меже капитальные строения расположенные на соседнем земельном участке, на расстоянии ближе 40 м. отсутствуют.

Требования правила землепользования и застройки Жирновского сельского поселения. Этажность жилого дома составляет 1 этаж, высота жилого дома от уровня планировочной отметки участка до конька крыши менее 14м., что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-1.

Расположение исследуемого объекта на земельном участке с КН: № по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, а также Правилам землепользования и застройки Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области.

Заключение эксперта в достаточной степени обосновано и мотивированное, выводы эксперта соответствуют описательной части заключения и потому не вызывают у суда сомнений в объективнолсти и достоверности и кладутся судом в основу решения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом переустройство и реконструкция квартиры, повлекшая увеличение общей и жилой площади, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истицам на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом после реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, в полном объеме.

Прекратить право собственности истца ФИО1 на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 50,1 кв.м. Этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 89,0 кв.м., Литер: А, А1,А2,АЗ. Этажность: 1, кадастровый №, после проведения реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе