Решение № 2-404/2019 2-404/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-404/2019

Дело № 2-404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 05 » августа 2019 года гор. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношении Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд с выше указанным иском, в котором указал на то, что с 04.08.1988 проживает в квартире <адрес>, куда был вселен со своей семьей на основании ордера № от 04.08.1988. В настоящее время истец выразил желание получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации, но ему было отказано, так как служебное жилое помещение не подлежит приватизации. С данным отказом он не согласен, так как считает, что спорная квартира не имеет статуса служебной. Кроме этого, ФИО1 считает, что проживает в указанной квартире на условиях договора найма, следовательно, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 он имеет право на получение в собственность в порядке приватизации занимаемой им государственной квартиры. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать его проживающим в квартире <адрес> на условиях договора социального найма и признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на исковых требованиях. Дополнительно указали на то, что Решением Пензенского гарнизонного военного суда от 11.03.2019, вступившего в законную силу 16.04.2019, установлено, что ФИО1 был обеспечен жилым помещением от МО РФ, которое не является служебным помещением с 1988 года.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования ФИО1 просили оставить без удовлетворения, так как спорная квартира была ему предоставлена в качестве служебного помещения, признанного таковым Постановлением главы администрации от 25.08.1988.

ФИО3, ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, согласились с заявленными исковыми требованиями ФИО1

Выслушав объяснения истца, его представителя и третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

04 августа 1988 года ФИО1 на состав семьи из 4-х человек был выдан ордер № на право занятия 3-х комнат площадью 48,1 кв.м. в квартире <адрес>. В состав семьи ФИО1, согласно ордера, входили: жена - ФИО3, сын – ФИО3 и дочь ФИО6

Истец ФИО3 и его супруга ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> с 04.08.1988, а сын ФИО3 - с 31.03.2000, что подтверждается выпиской из домовой книги, проживающих по <адрес>, справкой администрации Сазанского сельсовета Сердобского района Пензенской области и выпиской по лицевому счету №.

Жилая площадь комнат, указанная в ордере, соответствует жилой площади, указанной в выписке по лицевому счету на квартиру <адрес>,

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в настоящее время спорная квартира <адрес>, и в ней зарегистрированы 3 человека, включая истца ФИО1, а так же его жену и сына, которые в судебном заседании отказались от участия в приватизации указанной выше квартиры, о чем имеются их письменные заявления.

В досудебном порядке ФИО1 обращался в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России с заявлением о передачи ему в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Своим письмом от 17.05.2019 указанное учреждение указало на то, что спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду МО РФ, который не подлежит приватизации.

ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ (территориальное, г. Пенза) в своем письме от 05.03.2019 за № указало на то, что квартира по адресу: <адрес> в перечень служебных жилых помещений не входит. К указанному письму приложена выписка из Решения Исполнительного комитета Сердобского городского совета народных депутатов Пензенской области от 25.08.1988 №, согласно которому было удовлетворено ходатайство <адрес> от 16.09.88 о признании служебными квартирами согласно прилагаемого списка, в котором спорная квартира отсутствует.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положением ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании было установлено, что на основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГКУ «Сердобская КЭЧ района» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что так же подтверждается приложением № 4 к указанному приказу «Перечень федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно – эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, реорганизуемых путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно передаточному акту от 01.01.2011, утвержденному Министром обороны Российской Федерации, объекты недвижимого имущества ФГКЭУ «Сердобская КЭЧ района», включая жилые дома, были переданы в оперативное управление ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (впоследствии - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации).

Как следует из Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации учредителем Учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия которого в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны РФ. Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ в соответствии с законодательством РФ. Основной деятельностью является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач, в том числе по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления, которое возникает у Учреждения с момента передачи и приобретения имущества.

Таким образом, полномочия собственника в отношении жилого фонда, в виде квартиры <адрес> осуществляет Министерство обороны РФ. Так же указанное имущество находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. А принятие решений о предоставлении военнослужащим и гражданскому персоналу жилых помещений специализированного жилищного фонда возложено на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

При разрешении исковых требований истца следует исходить из того, что перечень оснований для отказа в приватизации, установленный в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», является исчерпывающим.

Установлено, что распоряжением Правительства РФ № 1470-р от 19.08.2011 <адрес> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Отказ в приватизации по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным, следует считать необоснованным.

Из действовавшего на момент предоставления ФИО4 квартиры ЖК РСФСР, следует, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ч.1 ст. 100 ЖК РСФСР). Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», действующего на период действия ЖК РСФСР, установлено, что по делам необходимо устанавливать, относится ли жилое помещение, по поводу которого возник спор, к служебному. При этом следует исходить из того, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Таким образом, факт включения жилого помещения в число служебных должен подтверждаться соответствующим решением исполнительного комитета, датированным не позднее даты заселения истцов.

В материалах дела имеется копия выписки из Решения Исполнительного комитета Сердобского городского совета народных депутатов Пензенской области от 25.08.1988 №, согласно которому было удовлетворено ходатайство <адрес> от 16.09.88 о признании служебными квартирами согласно прилагаемого списка. К указанному документу прилагается список служебных квартир от общего количества ведомственных квартир <адрес>. Спорная квартира в указанном списке отсутствует. Иных документов сторонами суду представлено не было.

При этом в материалах дела имеется копия Решения Пензенского гарнизонного военного суда, принятого 11 марта 2019 года по административному делу по административному иску ФИО1 к ФГКУ «Центррегионжильё» (территориальное, <адрес>) об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, связанных с отказом в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма административного истца и его супругу. Указанное решение вступило в законную силу 16 апреля 2019 года, о чем имеется справка судьи Пензенского гарнизонного военного суда ФИО7.

В указанном решении на основании исследованного законодательства и доказательств по делу, суд пришел к выводу, что ФИО1 по месту военной службы был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, от МО РФ, которое служебным жилым помещением не является с 1988 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

То есть, в силу ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства признаются судом в качестве обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Пензенского гарнизонного военного суда от 11 марта 2019 года в соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не является служебной и в качестве таковой истцу не предоставлялась.

Также в судебном заседании установлено, что ранее истец в приватизации жилья не участвовал, и это подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03.06.2019 №.

Доводы представителей Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ и ФГКУ «Центррегионжильё» о том, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к служебному фонду, до настоящего времени его статус не изменялся, решение об отнесении спорного помещения к специализированному жилому фонду недействительным не признавалось, во внимание приняты быть не могут, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями представителя территориального отдела ФГКУ «Центррегионжильё» ФИО8, которые отражены в указанном выше решении Пензенского гарнизонного военного суда от 11.03.2019 и свидетельствуют о том, что спорная квартира не является служебным жильем.

Таким образом, учитывая, что занимаемое истцом спорное жилое помещение в установленном законом порядке служебным признано не было, истец зарегистрирован и проживает в нем постоянно, не принимал ранее участия в приватизации жилых помещений, занимаемая истцом квартира является изолированным жилым помещением и соответствует самостоятельному предмету договора социального найма, является объектом жилищных прав при приватизации, истец вселился в него на основании ордера, то есть, на законных основаниях, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношении МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать ФИО1, проживающим в квартире <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с общей площадью 63,7 кв.м., в том числе жилой – 48,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента принятия.

Судья Юдаева Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2019 года.

Судья Юдаева Ю.В.