Постановление № 5-514/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-514/2021

52RS0002-01-2021-000410-65

Дело № 5-514/2021 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Титов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР КЛАСС» (далее по тексту ООО «МАСТЕР КЛАСС»), юридический адрес: 603002, г.Н.Новгород, (адрес обезличен) пом. П2, ИНН (№), КПП (№), ОГРН (№), ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) старшим инспектором ОИАЗ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду В в отношении ООО «МАСТЕР КЛАСС» составлен протокол (адрес обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту того, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в 18 час. 30 мин. в кафе «Парадиз», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) революции, (адрес обезличен), ООО «МАСТЕР КЛАСС» осуществляло деятельность по предоставлению услуг общественного питания, повторно допустив нарушение Указа Губернатора Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности, а именно: допустило нарушение п.п. «м», «ж» п. 5.1, п.п. «е» п. 5.3 Указа Губернатора Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности», а именно: не обеспечило наличие в помещении бактерицидного облучателя-рециркулятора воздуха, наличие специальной разметки для соблюдения социальной дистанции, а также отсутствие антисептиков на столах посетителей.

(ДД.ММ.ГГГГ.) определением заместителя начальника ОП (№) Управления МВД России по г.Н.Новгороду Г дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МАСТЕР КЛАСС» направлено в Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г издан Указ N 27) с (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведениями, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п 5.1. Указа Губернатора Нижегородской области N 27 от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности» 5.1. предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

ж) обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;

(в ред. указов Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 131, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 139)

Согласно п. 5.3. Указа Губернатора Нижегородской области N 27 от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности» Организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

е) установка на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток);

(подп. "е" введен Указом Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 107)

В судебном заседании судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в 18 час. 30 мин. в кафе «Парадиз», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) революции, (адрес обезличен), ООО «МАСТЕР КЛАСС» осуществляло деятельность по предоставлению услуг общественного питания, повторно допустив нарушение Указа Губернатора Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности, а именно: допустило нарушение п.п. «м», «ж» п. 5.1, п.п. «е» п. 5.3 Указа Губернатора Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности», а именно: не обеспечило наличие в помещении бактерицидного облучателя-рециркулятора воздуха, наличие специальной разметки для соблюдения социальной дистанции, а также отсутствие антисептиков на столах посетителей.

Также судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «МАСТЕР КЛАСС» постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.) вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вина ООО «МАСТЕР КЛАСС» подтверждается протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.) (адрес обезличен), при составлении которого представитель юридического лица по доверенности АО., был ознакомлен с правами, предусмотренными КоАП РФ, рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду В, фотоматериалами, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (ДД.ММ.ГГГГ.), объяснениями АО., договором (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) аренды нежилого помещения, актом приема-передачи от (ДД.ММ.ГГГГ.), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), уставом ООО «МАСТЕР КЛАСС», уведомлениями на имя директора ООО «МАСТЕР КЛАСС» на составление протокола об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.).

Оценив представленные в материалы дела, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «МАСТЕР КЛАСС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Нарушений, влекущих прекращение административного дела, и оснований для освобождения ООО «МАСТЕР КЛАСС» от административной ответственности в судебном заседании не установлено. Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суду не представлено, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность, как сложное правовое явление, характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление порядка и дисциплины.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая, что цели административного наказания будут достигнуты административным наказанием в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 515-ФЗ), при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно требованиям п.3.3 указанной выше статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «МАСТЕР КЛАСС» включено в указанный реестр и отнесено к категории «микропредприятие», суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере ? от предусмотренной для юридических лиц санкции ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕР КЛАСС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕР КЛАСС» наказание по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) С.В. Титов

Копия верна

Судья: С.В. Титов

Подлинный экземпляр решения находится в деле 5-514/2021 Канавинского районного суда г.Н.Новгорода