Решение № 2-2459/2020 2-2459/2020~М-1749/2020 М-1749/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2459/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ. Ногинск

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при секретаре судебного заседания Барсегян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, площадью <данные изъяты>., наименование 6 нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, район Ногинский, <адрес>; прекратить за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 554, 8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований Истец ссылался на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании проведенных публичных слушаний Основный вид использования земельного участка был изменен на условно-разрешенный вид: Магазины. Имеется Распоряжение ГУ Архитектуры и градостроительства МО №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Далее был получен ГПЗУ на земельный участок, в указанный период времени было построено Нежилое здание, право собственности зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Декларации на объект недвижимости и Технического плана, подготовленного кадастровым инженером. В ДД.ММ.ГГГГ году собственником было принято решение о реконструкции построенного Нежилого здания, для этого была разработана проектная документация, в указанный период времени были получены и выполнены технические условия на электричество и газ. В марте ДД.ММ.ГГГГ года проектная документация была зарегистрирована в ИСОГД. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года были поданы документы на получение разрешения на реконструкцию, в выдаче документа было отказано по причине того, что у них отсутствуют сведения об изменении разрешенного вида использования земельного участка, а также построенного в ДД.ММ.ГГГГ году Нежилое здание органами Гостройнадзорав июле ДД.ММ.ГГГГ года было внесено в реестр самовольных строений, при наличии документа о государственной регистрации права собственности в марте ДД.ММ.ГГГГ года. А потому, Истец считает, что в судебном порядке за ним может быть признано право собственности на возведенное им здание.

Представитель истца по иску - ФИО2 в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, Министерства жилищной политики <адрес>, Комитета по архитектуре и <адрес>, Управления Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит: - нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кн №, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.

- земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, условно разрешенный вид использования: магазины. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании проведенных публичных слушаний Основной вид использования земельного участка был изменен на условно-разрешенный вид: Магазины. Имеется Распоряжение ГУ Архитектуры и градостроительства МО №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее был получен ГПЗУ на земельный участок, в указанный период времени было построено Нежилое здание, право собственности зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Декларации на объект недвижимости и Технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

В ДД.ММ.ГГГГ году собственником было принято решение о реконструкции построенного Нежилого здания, для этого была разработана проектная документация, в указанный период времени были получены и выполнены технические условия на электричество и газ.

В марте ДД.ММ.ГГГГ года проектная документация была зарегистрирована в ИСОГД. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года были поданы документы на получение разрешения на реконструкцию, в выдаче документа было отказано по причине того, что отсутствуют сведения об изменении разрешенного вида использования земельного участка, а также построенного в ДД.ММ.ГГГГ году Нежилого здания.

Органами Гостройнадзорав июле ДД.ММ.ГГГГ года спорное нежилое здание было внесено в реестр самовольных строений.

Для определения, соответствует ли здание строительно-техническим требованиям, установленным СНиП и иным техническим нормам, установленным действующим градостроительным законодательством, а также требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, судом по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненной экспертами ООО «НПП Румб» ФИО3 и ФИО4, следует: В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположено отдельно стоящее нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Каркас здания выстроен в виде рамно-связевой металлической конструкции, с размерами в осях <данные изъяты>. Пространственная жесткость каркаса в поперечном направлении осуществляется за счет жесткого сопряжения колонн с фундаментом, в продольном за счет совместной работы связей, прогонов и жесткого диска покрытия. Фундаменты– столбчатые. Наружные стены здания - сэндвич-панелей. Цоколь-бетон. Фронтон выполняется из металлокассет. Козырьки входов - металлокассеты, поликарбонат. Перегородки- из силикатных перегородочных пазогребневых плит толщиной <данные изъяты> мм. Кровля – двускатная, из сэндвич-панелей с наружным организованным водостоком. В местах стыков сэндвич-панелей предусмотрена герметизация продольных и поперечных стыков. По периметру кровли предусмотрены снегозадерживающие устройства. Высота до низа подвесного потолка - <данные изъяты>. Уровень ответственности здания II – нормальный. Класс функциональной пожарной опасности – Ф3.1; Класс конструктивной пожарной опасности – С0; Степень огнестойкости здания – IV. Общие технико-экономические показатели здания: <адрес> здания по внутреннему обмеру – <данные изъяты> Площадь застройки – <данные изъяты>; Строительный объем – <данные изъяты> куб.м.; Количество надземных этажей – 1. Анализ конструктивной схемы здания и действующих нагрузок при визуальном осмотре строительных конструкций позволил установить следующее: Фундаменты По косвенным признакам состояния надземных конструкций здания можно сделать вывод, что критические и значительные дефекты у фундаментов отсутствуют. При обследовании здания не обнаружено повреждений конструкций связанных с просадками оснований, дефектами и недостаточной несущей способностью фундаментов. Колонны При проведении обследования, признаков, характеризующих недопустимое состояние колонн (значительные крены, деформации, осадки колонн др.) не обнаружено. Критические и значительные дефекты колонн и стен не обнаружены. Техническое состояние стен и колонн оценивается как работоспособное. Покрытие и кровля Каких-либо признаков разрушения материала и повреждений конструкций не обнаружено. Покрытие имеет достаточно высокую прочность и несущую способность и воспринимает нагрузки и может эксплуатироваться в дальнейшем. Планово-высотное положение здания в целом соответствует требованиям <данные изъяты> Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция <данные изъяты> (с Изменениями N 1, 3). Отклонения линий от плоскостей пересечения от вертикали на всю высоту конструкций, а так же горизонтальных плоскостей на всю длину выверяемого участка для всех обследованных конструкций не превышают предельно допустимых значений. При осмотре фундаментов здания дефектов и следов неравномерной осадки не обнаружено. В целом строительные конструкции и узлы их сопряжения выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не подвержены сверхнормативным осадкам, прогибам и кренам, деформациям, трещинообразованиям (от климатических воздействий и прочих факторов). Установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого нежилого здания находятся по определению <данные изъяты> «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №) в работоспособном техническом состоянии. Конструктивные элементы способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. На момент осмотра здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозы обрушения здания не имеется. По градостроительным нормам: Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, за №/<адрес> утверждены Правила землепользования и застройки Муниципальное Образование «Сельское поселения Мамонтовское», включающие градостроительные регламенты, разработанные в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, согласно которых земельный участок, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, относится к градостроительной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202009:61 согласно выписки из ЕГРН (см. л.д. 34-39) - для личного подсобного хозяйства, условно разрешенный вид использования согласно выписки из ЕГРН (см л.д. 34-39)- магазины. Размещение нежилое здания (в дальнейшем используемого под магазин) соответствует градостроительному зонированию территории, установленному Правилами землепользования и застройки Муниципальное Образование «Сельское поселения Мамонтовское». В данном случае: - площадь застройки земельного участка под зданием 567,0 кв.м. и при расчете составляет 21% от пощади земельного участка <данные изъяты> кв.м. - соответствует градостроительным регламентам (должно быть мин. <данные изъяты>); - минимальное расстояние от здания до границ земельного участка более 3,0 м - соответствует градостроительным регламентам. Нежилое здание с кадастровым номером кн № общей площадью по <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6852. Произведены контрольные замеры геометрических характеристик исследуемого здания в соответствии с ГОСТ № «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений». На Рисунке 1 представлен поэтажный план здания. Площадь нежилого здания составляет <данные изъяты> кв.м. и соответствует правоустанавливающим документам. В результате экспертизы установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> находятся по определению <данные изъяты> «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №) в работоспособном техническом состоянии. Конструктивные элементы способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Общие технико-экономические показатели здания: <адрес> здания по внутреннему обмеру – <данные изъяты> кв.м; Площадь застройки – <данные изъяты> кв.м; Строительный объем-<данные изъяты> куб.м.; Количество надземных этажей – 1. На момент осмотра здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозы обрушения здания не имеется. Объект исследования в целом не противоречит <данные изъяты> "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". По противопожарным нормам, в данном случае, согласно <данные изъяты> «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», рекомендуемое противопожарное расстояние от исследуемого здания до ближайших жилых домов более <данные изъяты> метров, тем самым противопожарные разрывы между зданиями соблюдены. На момент осмотра объекта имеются только ограждающие конструкции и залит бетонный пол, к зданию подведены коммуникации. Анализировать соблюдение иных противопожарных норм не представляется возможным, так как здание находится в стадии строительно-отделочных работ. Требуемые для объектов торгового назначения противопожарные системы сигнализации и средства пожаротушения на данном этапе отсутствуют.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, поскольку оно технически обосновано, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств. Эксперт имеет специальные познания в строительства и землеустройства и опыт работы, как по специальности, так и экспертной работы. При этом, эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно п.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом при строительстве спорного нежилого здания, существенно не нарушены градостроительные нормы и правила, а возведенное нежилое строении не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, отсутствуют существенные нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отсутствуют основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорное нежилое здание.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание тот факт, что возведенные истцом строение, построено с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, возражений, относительно местоположения спорного строения со стороны третьих лиц не представлено, а также учитывая, что данные строения возведены истцом в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, предполагающего строительство на нем нежилого здания, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрированное по декларации.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд, в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов