Постановление № 5-403/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-403/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 июля 2021 года

Судья Хабаровского районного суда <адрес> Рябцева Н.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Восточное», <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Восточное» (далее также ООО «СХП «Восточное»), по адресу: <адрес> умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. А именно, не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от ДД.ММ.ГГГГ.: копию карты водителя ФИО3, сведения о лице, ответственном за выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ, транспортного средства категории № (самосвал грузовой) <данные изъяты> указанием ФИО, сведений о дате и месте рождения, адресе регистрации с приложением в полном объеме копий документов: трудового договора, трудовой книжки, приказа о назначении, должностной инструкции; документов в полном объеме на водителя ФИО3 : копия трудового договора, приказа о приеме на работу, копия трудовой книжки с указанием даты и места рождения, адреса регистрации; табели учета рабочего времени на водителя ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ г.; график работы (сменности) на водителя ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание не явились: представитель юридического лица ООО «СХП «Восточное» и представитель административного органа, о времени и месте рассмотрения дела извещены судебными повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.ст. 25.6, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ государственным инспектором отдела АТиАДН ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «СХП «Восточное», проведении административного расследования и истребовании сведений и документов.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «СХП «Восточное» послужило выявление ДД.ММ.ГГГГ факта перевозки груза на транспортном средстве (<данные изъяты>

Определение государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «СХП «Восточное» заказным письмом <данные изъяты> получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Срок исполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – три дня с момента получения определения.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ об обязанности исполнить определение должностного лица в трехдневный срок со дня его получения, ООО «СХП «Восточное» не представило в установленный срок (по ДД.ММ.ГГГГ) истребуемых сведений и документов в полном объеме. О невозможности предоставления сведений в письменной форме ООО «СХП «Восточное» должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, также не уведомило, что является умышленным невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Указанные действия (бездействие) юридического лица ООО «СХП «Восточное» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении данного административного дела вина ООО «СХП «Восточное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и материалах административного дела. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц; определением инспектора отдела АТиАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СХП «Восточное» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений и документов, необходимых для разрешения административного дела в отношении юридического лица; сведениями с сайта «Почта России» и письмом УФПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о получении почтовых отправлений юридическим лицом с указанными документами органа государственного надзора; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СХП «Восточное»; актом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ результатов планового осмотра/обследования грузового ТС и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из толкования приведенной нормы действующего законодательства, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований должностного лица, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, установлены различными статьями КоАП.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны, непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение ООО «СХП «Восточное» совершено ДД.ММ.ГГГГ

Место совершения административного правонарушения в форме бездействия, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ –<адрес> оф.1.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с ч. 4 статьи 28.1. КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом (ст. 23.13 КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих о том, что исследованные судом доказательства наличия события и состава административного правонарушения, получены с нарушением Закона, судом не установлено. Сроки привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вина ООО «СХП «Восточное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в материалах дела и в судебном заседании. Доказательств отсутствия вины юридического лица в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о том, что привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ не имеется. Оснований для признания деяния малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает, т.к. вменяемое бездействие существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, препятствуя работе уполномоченных должностных лиц в рамках производства по делу об административном правонарушении и как следствие препятствуя реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Суд не усматривает оснований для назначения юридическому лицу административного наказания по данному делу в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, по ранее приведенным доводам.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Восточное», <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья Рябцева Н.Л.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН <***> КПП 254001001, ОКТМО 05701000 БИК 010507002 р/с 03№ кор/с 40№ наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по приморскому краю <адрес> л/счет <***> КБК 10№ УИН 10№

Копия квитанции об оплате штрафа подлежит направлению в суд.