Решение № 12-133/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-133/2018

Дело № 12-133/2018


РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Юдина Л.И. (<...>), с участием представителей МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г.Брянска ФИО1 и ФИО2, представителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО3, рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №89 «Дюймовочка» г. Брянска на постановление мирового судьи судебного участка №6 Бежицкого судебного района г. Брянска от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Бежицкого судебного района г. Брянска от 19.04.2018 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 89 «Дюймовочка» г.Брянска (далее – МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г. Брянска обжаловало его в Бежицкий районный суд г.Брянска, указывая на то, что в соответствии с Уставом г. Брянска, распорядителем денежных средств по администрации г. Брянска является финансовое управление. Главным распорядителем по отрасли «Образование» является Управление образования Брянской городской администрации. МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска не имеет собственных денежных средств, в связи с чем, оплатить штраф самостоятельно не имело возможности. Заведующая МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г.Брянска обращалась в Управление образования по вопросу выделения денежных средств на оплату штрафа, но он не был оплачен. При этом считает, что никаких общественно-значимых последствий нарушение сроков оплаты наложенного административного штрафа не повлекло, полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным; просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Бежицкого судебного района г. Брянска от 19.04.2018, освободить МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, прекратить производство по делу об административном правонарушение в отношении МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска.

В судебном заседании представители МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г.Брянска ФИО1 и ФИО2 поддержали доводы жалобы, просили суд постановление мирового судьи отменить, освободить общество от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, прекратить производство по указанному административному делу.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим удовлетворению, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г. Брянска к распорядителю денежных средств о выделении денежных средств на оплату штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из материалов административного дела, 11.04.2017 в отношении МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г.Брянска должностным лицом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области было вынесено постановление №164 о наложении административного штрафа в размере 40 000 руб. за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 26.10.2017 постановление об административном правонарушении №164 от 11.04.2017 изменено, размер штрафа снижен до 30 000 руб. Срок для добровольной оплаты штрафа истек 24.01.2018. Однако, данный штраф не был оплачен, в связи с чем МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г. Брянска было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или частью 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Дата оплаты штрафа подтверждается копией платежного поручения, датированного 21.02.2018, то есть более чем 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В деле имеется уведомление о получении постановления МБДОУ детский сад №89 «Дюймовочка» г. Брянска по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив довод представителя МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г.Брянска о малозначительности данного административного правонарушения, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья верно пришел к выводу о назначении наказания МБДОУ детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска в виде штрафа в размере 60 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Бежицкого судебного района г. Брянска от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 89 «Дюймовочка» г. Брянска, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Л.И. Юдина