Решение № 12-2658/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-2658/2019

Судья – Дубовик С.А. Дело № 12-2658/19


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» на решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 06 июня 2019 года,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 10 апреля 2019 года ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» обжаловало его в Динской районный суд Краснодарского края.

Обжалуемым решением оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 10 апреля 2019 года, жалоба ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» просит отменить решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 06 июня 2019 года и постановление от 10 апреля 2019 года, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда и постановление являются незаконными, вынесены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2 - представителя по доверенности Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 марта 2018 года в 16 часов 20 минут по результатам плановой документарной проверки Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, проведенной на основании распоряжения Управления №01-04-19/18 от 14 февраля 2018 года, установлен факт несоблюдения ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст.Динская ул.Крайняя, 2.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» имеет объект, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Основной вид деятельности - производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка, животноводство. В результате производственной и хозяйственной деятельности ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» образуются отходы производства и потребления. Однако общество не ведет поквартально учет в области обращения с отходами по установленным приложениям 2 и 4, что является нарушением ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 года № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Кроме того, представленный ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» учет в области обращения с отходами по установленной форме 3 приложения Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 за 1 кв. - 4 кв. 2018г., ответственным лицом не подписан.

В связи с чем, 10 апреля 2019 года постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 10 апреля 2019 года ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 10 апреля 2019 года, жалоба ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» - без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что совершенное ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» административное правонарушение может быть признано малозначительным, является несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» административного правонарушения, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Кроме того, постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 10 апреля 2019 года ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» был назначен административный штраф, предусмотренный санкцией 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 06 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс Динской» - без удовлетворения.

Судья: