Решение № 2-1328/2017 2-1328/2017~М-1140/2017 М-1140/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1328/2017

Дело № 2-1328/17

Поступило в суд: 15.06.17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

С участием прокурора Лебедь Н.Э.

При секретаре Кудриной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер р.<Адрес>» <Адрес> о понуждении к исполнению действий,

у с т а н о в и л:

Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер р.<Адрес>» <Адрес> о понуждении к исполнению действий, просит обязать ответчика в срок 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу оборудовать вход в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес> - элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12,30 Федерального закона от Дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и п.п.3.27- 3.33 СНиП 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07. 2001 N 73.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим гражданам с ограниченными возможностями равные с другими гражданами возможности во всех сферах деятельности. Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения, - обычная среда, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с маломобильностью, и позволяющая этой категории граждан вести независимый образ жизни. Федеральный закон от Дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам условий преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и создание им равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам социальной инфраструктуры отнесены и учреждения образования. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от Дата Номер, государственной программы <Адрес> «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в <Адрес> на 2014-2019годы», утвержденной постановлением правительства <Адрес> от Дата Номер-п.

Проверкой установлено, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа Номер р.<Адрес> (далее МКОУ СОШ Номер) расположено по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>. Целями деятельности, для которых создано учреждение, в соответствии с п.2.1-2.3 Устава МКОУ СОШ Номер р.<Адрес> является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в том числа адаптированных программ указанного уровня. По состоянию на Дата образовательную организацию посещают 838 несовершеннолетних, в том числе 7 детей-инвалидов и 15 детей с ограниченными возможностями здоровья. Вход в здание образовательного учреждения не оборудован пандусом, что лишает возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в образовательное учреждение и нарушает права на общедоступность образования, гарантированные ст. ст. 5, 79 Федерального закона от Дата Номер-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона от Дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от Дата N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема; в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 Устава МКОУ СОШ Номер р.<Адрес> учредителем и собственником имущества учреждения является <Адрес>.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждению к исполнению обязанности в натуре. При размещении в здании по <Адрес>, р.<Адрес> МКОУ Средняя общеобразовательная школа Номер и последующей деятельности данного образовательного учреждения никаких действий по оборудованию пандуса, либо иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к данному учреждению предпринято не было. Применение иной меры к устранению нарушения требований закона, чем присуждение исполнения обязанности в натуре невозможно.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Количественный и персональный состав лиц, имеющих возможности обучаться и посещать образовательное учреждение в силу отсутствия беспрепятственного доступа в него, установить и индивидуализировать невозможно. При таких обстоятельствах отсутствует возможность указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество и место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально не может быть извещен судом о времени и месте судебного заседания, что позволяет прокурору обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощником прокурора Лебедь Н.Э., заявленные исковые требования к ответчику поддержаны.

Представитель ответчика – директор МКОУ «СОШ Номер р.<Адрес>» ФИО1 заявленные исковые требования признала частично, полагает, что работы по устройству пандуса могут быть выполнены не ранее конца ноября 2017 года, так как требуется время для внесения изменений в смету расходов, заказ проектной и сметной документации, если цена работ будет более 100000 рублей необходимо проводить госзакупки.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования обоснованными, иск подлежит удовлетворению, при этом суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание заявлено добровольно, до удаления суда в совещательную комнату, не противоречит ст. 39,173 ГПК РФ, не нарушает прав сторон и третьих лиц. При этом суд считает возможным согласно ст. 206 ГПК РФ установить для ответчика срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По убеждению суда данного срока должно быть достаточно для исполнения решения суда учитывая тот объем действий, которые необходимо предпринять ответчику для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа Номер р.<Адрес>» Искитимскогорайона <Адрес> оборудовать вход в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес> - элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12,30 Федерального закона от Дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и п.п.3.27- 3.33 СНиП 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07. 2001 N 73 в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий – Подпись Л.Г. Мишкова