Решение № 12-585/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 12-585/2025

№ 12-585/2025

73RS0001-01-2025-004710-46


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2025 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Борисова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя УФНС России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

Признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФНС России по Ульяновской области от № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГУЗ <данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в УФНС по Ульяновской области было представлено и.о. главного врача ГУЗ «<данные изъяты> ФИО1 заявление по форме Р 13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, содержащее недостоверные сведения, а именно паспортные данные заявителя ФИО2 (<данные изъяты> в то время как ФИО2 имеет иной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт) (<данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указал, что заявление было представлено через нотариуса, следовательно, им и допущено данное нарушение. ДД.ММ.ГГГГ ошибка была исправлена, то есть до составления протокола об административном правонарушении нарушение было устранено, а на момент его составления он не являлся должностным лицом.

В возражениях на жалобу заместитель руководителя УФНС России по Ульяновской области ФИО3 считал постановление законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п.«л» п.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга

Частью 6 статьи 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно обжалуемому постановлению основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ явился тот факт, что заявителем ФИО2 в УФНС России по Ульяновской области было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ по форме Р13014, о внесении изменений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ГУЗ «<данные изъяты>

Обстоятельства, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждены представленными в суд доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена дата, место и обстоятельства правонарушения.

- заявлением по форме Р13014, содержащее сведения, а именно паспортные данные ФИО2 (<данные изъяты> как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ГУЗ «<данные изъяты>

- распоряжением и.о. министра здравоохранения Ульяновской области №-тр от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ФИО2 исполнения обязанности главного врача ГУЗ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с правом первой подписи и распоряжением кредитами, до назначения главного врача.

- распиской в получении УФНС России по Ульяновской области данного заявления ДД.ММ.ГГГГ.

- решением УФНС России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации.

- заявлением по форме Р13014, содержащее сведения о ФИО4 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ГУЗ <данные изъяты> и распиской в получении УФНС России по Ульяновской области данного заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как видно из материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. При этом не допущены нарушения требований действующих нормативно-правовых актов, которые влияли бы на законность принятого по делу постановления и исключали бы сам факт правонарушения.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как они основаны на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что нарушение допущено нотариусом, который удостоверил подлинность подписи ФИО2, является несостоятельным, поскольку заявителем по регистрации сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ГУЗ <данные изъяты> являлся ФИО2, на что указано в заявлении по форме Р13014, а в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 совершил административное правонарушение как должностное лицо, что следует из распоряжения и.о. министра здравоохранения Ульяновской области №-тр от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО2 возложено исполнение обязанностей главного врача ГУЗ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с правом первой подписи и распоряжением кредитами, до назначения главного врача.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, ФИО2 совершил административное правонарушение впервые. При этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, отсутствует и имущественный ущерб от данных действий. При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФНС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ изменить, назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.С. Борисова