Постановление № 5-38/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-38/2018

№ 5-38/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 26 июня 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Камелот А» (ООО «Камелот А»), юридический адрес: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан и Осинники в отношении ООО «Камелот А» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

ООО «Камелот А» осуществляя розничную торговлю в помещении магазина «Ярче» по адресу: г Осинники, <адрес>; магазин ООО «Ярче», расположенном на 1 этаже жилого пятиэтажного кирпичного <адрес>, эксплуатирует холодильное оборудование (4 холодильные витрины,1 холодильный ларь и 1 морозильная камера, работающие в автоматическом режиме круглосуточно) с выносным блоком конденсатора с пятью вентиляторами, генерирующими шум. Выносной блок конденсатора закреплён на стене здания магазина со стороны двора. Окна гостиных и спален квартир № и № <адрес> выходят во двор.

Во время административного расследования, по коллективному обращению граждан проживающих в доме, назначена и проведена экспертиза по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований измерений шума в квартирах <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №

- измеренные 10.05.2018г. уровни звукового давления в октавных частотах, эквивалентный уровень звука в жилых помещениях <адрес> составил: в гостиной 31 дБ А, в спальне : 32 дБА, превышает допустимый уровень на 6-7 дБА соответственно для ночного времени суток ( с 23ч.-00 мин. до 07ч-00мин.), что не соответствует требованиям п. 6.1. (приложение №), п.6.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».;

- измеренные 10.05.2018г. уровни звукового давления в октавных частотах, эквивалентный уровень звука в жилых помещениях <адрес> составил: в гостиной 28 дБА, в спальне 27 дБ А, превышает допустимый уровень на 3-2 дБА соответственно для ночного времени суток ( 23ч.-00 мин. до 07ч.-00мин.), что не соответствует требованиям п. 6.1. (приложение №), п. 6.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям -проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- измеренные 11.05.2018г. уровни звукового давления в октавных частотах, эквивалентные уровень звука в спальне <адрес> составил ЗЗ дБА, превышение допустимого уровня на 8 дБА для ночного времени суток (с 23ч.-00мин. до 07ч.-00мин., что не соответствует требованиям п. 6.1. (приложение №), п.6.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ООО «Камелот А» ..., действующая на основании доверенности, показала, что действительно имело место превышение уровня шума, но в настоящее время нарушение устранено.

Опрошенная в качестве свидетеля ... специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан, Осинники в судебном заседании показала, что указанные нарушения имели место, расследование было проведено по жалобе жильца дома, проживающего <адрес> ...

Опрошенный в качестве свидетеля ... в судебном заседании пояснил, что и в настоящее время по его мнению уровень шума превышает допустимые нормы, поэтому вынуждены обращаться во все инстанции с жалобами. Автомобили разгружают товар круглосуточно, невозможно отдыхать.

Выслушав пояснения представителя ООО «Камелот А», свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 5.9 Положения о Роспотребнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322, установлено, что Роспотребнадзор осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Установлено также, что Роспотребнадзор вправе пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (п. 6.5 Положения).

Анализ приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что в случае выявления в ходе проверки, проводимой должностными лицами Роспотребнадзора, нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, в отношении которых должностные лица данного органа наделены административно-юрисдикционными полномочиями, они вправе возбудить дело об административном правонарушении по факту выявленных нарушений, независимо от того, относятся ли эти нарушения к предмету проверки.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 23 Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены в СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64.

Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены в СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 36.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ООО «Камелот А» при осуществлении розничной торговли в помещении магазина «Ярче», расположенном на 1 этаже жилого пятиэтажного кирпичного <адрес> эксплуатирует холодильное оборудование (4 холодильные витрины,1 холодильный ларь и 1 морозильная камера, работающие в автоматическом режиме круглосуточно) с выносным блоком конденсатора с пятью вентиляторами, генерирующими шум. Выносной блок конденсатора закреплён на стене здания магазина со стороны двора. На основании определения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан и Осинники проведены замеры уровней шума в квартирах № ( 3 этаж), №) многоэтажного жилого дома, при работе холодильного оборудования с выносным блоком конденсатора с пятью вентиляторами, генерирующими шум магазина «Ярче», ООО «Камелот А» ", находящегося под этими квартирами на 01-м этаже дома по адресу <адрес>

По результатам исследований выявлены нарушения п. 6.1. (приложение № 3), п. 6.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям -проживания в жилых зданиях и помещениях, выразившиеся в том, что уровни шума :

- в жилых помещениях <адрес> при работе холодильного оборудования магазина «Ярче», ООО «Камелот А» в ночное время превышают до 3-2 дБ (дБА) в нормируемой октавной полосе частот 125 Гц допустимые значения для ночного времени суток.

- в жилых помещениях <адрес> при работе холодильного оборудования магазина «Ярче», ООО «Камелот А» в ночное время превышают до 6-7 дБ (дБА) в нормируемой октавной полосе частот 125 Гц допустимые значения для ночного времени суток.

- в жилых помещениях <адрес> при работе холодильного оборудования магазина «Ярче», ООО «Камелот А» в ночное время превышают до 8 дБ (дБА) в нормируемой октавной полосе частот 125 Гц допустимые значения для ночного времени суток, что установлено согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ (лд 29-33).

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан и Осинники в отношении ООО «Камелот А» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях..

Факт совершения ООО «Камелот А» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом инструментальных исследований уровней шума; актом проверки; экспертным заключением; протоколом об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Камелот А» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку ООО «Камелот А» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Свидетель ФИО6 выявленные нарушения санитарного законодательства подтвердила, пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела, последовательны, непротиворечивы.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает в отношении юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения

Нарушения санитарных правил и нормативов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются недопустимыми, поскольку они влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие человека, которое является одним из основных условий реализации его конституционного права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Камелот А», которое является юридическим лицом и считает возможным назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности данного юридического лица, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Камелот А» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Взыскание произвести на расчетный счет № <***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН получателя - 4205081760, КПП получателя -420501001), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово, БИК - 043207001, код ОКАТО- 32434000000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28 000 01 0000 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Камелот А», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья ТС ФИО1