Решение № 12-152/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-152/2025

72RS0020-01-2025-000632-46

№12-152/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск

06 ноября 2025 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д. М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Технотранс Казань» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 №10677462254034097753 от 11 сентября 2025 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Технотранс Казань» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 №10677462254034097753 от 11 сентября 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Технотранс Казань» (далее ООО «Технотранс Казань») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не согласившись с которым директором Общества подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Технотранс Казань» состава административного правонарушения. В обоснование в жалобе указано, что ООО «Технотранс Казань» является собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>. На указанном в постановлении участке автомобильной дороги бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы по не установленным причинам и не зависящим от заявителя причинам. Списание денежных средств на других участках движения транспортного средства проводилось корректно, бортовое устройство системы «Платон», в процессе эксплуатации сигнализировало об исправной работе. Заявитель не исключает нахождение транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), что стало причиной несписания платы, таким образом вина ООО «Технотранс Казань» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует, обстоятельства дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «Технотранс Казань» к административной ответственности. Кроме этого, заявитель просит восстановить срок для подачи жалобы в случае истечения нормативно установленного срока, и в случае отказа в отмене постановления применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности либо ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель заявителя, должностное лицо, извещённые о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материалы дела по жалобе, исследовав материалы дела, в частности, дополнительно представленные, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… В соответствии со ст.30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Технотранс Казань» послужил материал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, зафиксировавшим что 22.08.2025 года в 11:09:09 по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортов устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если истёк срок службы таких устройств) и без оформления при этом маршрутной карты.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются постановлением от 11 сентября 2025 года № 10677462254034097753.

Доводы жалобы о том, что вины ООО «Технотранс Казань» в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку на указанном в постановлении участке автомобильной дороги бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы по не установленным причинам и не зависящим от заявителя причинам, списание денежных средств на других участках движения транспортного средства проводилось корректно, бортовое устройство системы «Платон», в процессе эксплуатации сигнализировало об исправной работе, в связи с чем заявитель не исключает нахождение транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), что стало причиной несписания платы, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно предоставленной по запросу суда информации с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», на дату фиксации правонарушения - 22 августа 2025 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17 декабря 2018 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Технотранс Казань», за которым закреплено бортовое устройство №700589259 с 18 ноября 2021 года. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 5212,01 руб. На момент фиксации правонарушения - 22 августа 2025 года 11:09:09 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» (254 км 650 м), с истекшим сроком службы бортового устройства, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На основании Постановления Правительства от 06.04.2023 №551 сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года бортовых устройств системы взимания платы, в том числе бортового устройства №700589259, продлены на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков действия поверок (в СВП реализовано с 03.05.2023) без внесения изменений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС "А«ШИН"). Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как дата окончания срока службы бортового устройства.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Технотранс Казань» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Вывод должностного лица основан на положениях КоАП РФ и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, оснований не согласиться с ним не имеется.

Учитывая, что административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено, постановление должностного лица административного органа о привлечении ООО «Технотранс Казань» к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Технотранс Казань» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено.

Разрешая ходатайство директора ООО «Технотранс Казань» о восстановлении срока для подачи жалобы суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (определения, решения) в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении №10677462254034097753 от 11 сентября 2025 года получено ООО «Технотранс Казань» 23 сентября 2025 года (трек номер 80405213884939).

Жалоба на вышеуказанное постановление направлена в адрес суда 24 сентября 2025 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 5).

Таким образом, срок для подачи жалобы ООО «Технотранс Казань» не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 №10677462254034097753 от 11 сентября 2025 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Технотранс Казань» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Технотранс Казань» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области, со дня получения его копии.

Судья Д. М. Хасанова