Постановление № 5-45/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 20 февраля 2019 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Корнеева Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев поступивший в Дубовский районный суд Волгоградской области 20 февраля 2019 г. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Габриеляна Григора Алёшаевича, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - Республики Армения, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию по работе в августе ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> зарегистрировался на один год, после истечения которого не успел продлить регистрацию. Сейчас он проживает в <адрес> с сожительницей и её ребёнком. В <адрес> проживают его бывшая супруга, сыновья, с которыми он в семейных отношениях не состоит. Иных родственников на территории Российской Федерации и собственного жилья он не имеет, официально не работает. В <адрес> у него

Выслушав объяснения ФИО1, допросив инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из положений чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его виновность подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Так, согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства в помещении отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из миграционной карты серии № № следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, о чём также имеется штамп в паспорте иностранного гражданина.

В информационной базе данных УИГ ФМС России отсутствуют сведения о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, как и отсутствуют сведения о его регистрации по месту временного пребывания.

В письменных объяснениях ФИО1 указывает на то, что въехал на территорию Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа» через КПП «<данные изъяты>», на миграционный учёт не втсал, по истечении срока не мог покинуть территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года переехал в <адрес>, где проживает по настоящее время.

Обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения подтвердил в суде инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, пояснивший, что ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении 90 суток со дня его въезда, и каких-либо сведений о его регистрации по месту временного пребывания либо трудоустройства в информационной базе данных УИГ ФМС России отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом объяснения ФИО1 о том, что он был зарегистрирован в <адрес> на один год, после истечения которого не успел продлить регистрацию, а также содержащиеся в миграционной карте сведения о возможном пребывании на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, заполненные последним при пересечении границы самостоятельно, судьёй во внимание не принимаются, поскольку доказательств правомерного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации до указанного периода материалы дела не содержат.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судьёй учитывается характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновного, совершение им правонарушения впервые, его имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации семьи и собственного жилья он не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, длительный срок уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого он надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения им в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Проживание в <адрес> бывшей супруги и сыновей ФИО1, с которыми он длительное время не находится в семейных отношениях ввиду их раздельного проживания и они не являются членами его семьи, а также проживание последнего с сожительницей и её ребёнком в <адрес>, по мнению судьи, не свидетельствуют о наличии у него стойких родственных связей в Российской Федерации, а следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает и право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Иных обстоятельств, исключающих назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 игнорируется установленный в Российской Федерации правопорядок, а также учитывая, что в материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у последнего денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется, судья не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган, каковым является Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Габриеляна Григора Алёшаевича, <данные изъяты> временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обязанность по выдворению Габриеляна Григора Алёшаевича за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

До исполнения решения о выдворении Габриеляна Григора Алёшаевича содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: расчётный счёт «<данные изъяты>

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Корнеева