Постановление № 5-45/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калач-на-Дону 24 апреля 2019 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Евдокимова С.А.,

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении:

администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес: 404552, Волгоградская область, Калачевский район, х. Пятиизбянский, ул. Центральная, д. 33

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области допустила нарушения обязательных требований безопасности при содержании автодороги, расположенной на путепроводе в х. Светлый Лог Калачевского района между ул. Школьная и ул. Прудовая в районе водоема, при следующих обстоятельствах.

14 марта 2019 года при надзоре за дорожным движением на территории х. Светлый Лог Калачевского района Волгоградской области государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району ФИО2 выявлены нарушения обязательных требований безопасности при содержании автомобильной дороги, расположенной на путепроводе в х. Светлый Лог Калачевского района между ул. Школьная и ул. Прудовая в районе водоема выраженные в следующем.

В нарушение п.6.5 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», опасный участок дороги, проходящий по путепроводу через водоем и имеющий высоту насыпи 10 метров 53 сантиметра с правой стороны в направлении ул.Прудовая, 3 метра 20 сантиметров с левой стороны в направлении ул.Прудовая, не оборудован дорожными ограждениями. В нарушение п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766–2007г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки. В нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017г., временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения или полное запрещение движения отсутствуют. Выявленные нарушения в содержании данной автомобильной дороги являются значительными и угрожают безопасности дорожного движения по ней.

В присутствии свидетелей ФИО3 и ФИО4, имеющиеся нарушения зафиксированы актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, форма которого является приложением № 8 к приказу МВД РФ № 410 – 1999 г. При осмотре применялась фотосъёмка фотокамерой «САМСУНГ». Измерения проведены рейкой дорожной универсальной РДУ КОНДОР, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 27 ноября 2019 года. Изготовленная по данной фотосъёмке фототаблица к акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 14 марта 2019 года подтверждает отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек, дорожных ограждений, а так же отсутствие временных ограничений обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердил факт выявленных ГИБДД нарушений в сфере содержания автомобильной дороги. Пояснил, что в настоящее время частично выявленные нарушения устранены, сделана насыпь, расширено дорожное полотно. Остальные недостатки будут исправлены по мере поступления денежных средств из бюджета.

Представитель ГИБДД ОМВД России по Волгоградской области - государственный инспектор ГИБДД отдела МВД России по Калачёвскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что представленные им материалы в полном объеме подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Кроме личного признания, виновность администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения подтверждается другими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическом лицом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому именно администрация Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения с асфальтобетонным покрытием на путепроводе в х.Светлый Лог между ул.Школьная и ул.Прудовая в районе водоема в безопасном для дорожного движения состоянии (л.д.1-8);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с прилагаемой фототаблицей от 14 марта 2019 года, согласно которому на участке автомобильной дороги на путепроводе в х.Светлый Лог Калачевского района Волгоградской области отсутствует дорожное ограждение при высоте насыпи с правой стороны 10м 53 см с левой стороны 3 м 20 см при движении в направлении ул.Прудовая отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки, временные ограничения, обеспечивающие безопасность дорожного движения или запрещение дорожного движения, отсутствуют (л.д.10-14);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава Администрации ФИО1 14 марта 2018 года уведомлен о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.16-18);

копией свидетельства о государственной регистрации права №, согласно которому, внутрипоселковая дорога с асфальтным покрытием по ул.Прудовая в х.Светлый Лог Калачевского района Волгоградской области протяженностью 318,0 п.м., принадлежит на праве собственности Пятиизбянскому сельскому поселению Калачевского муниципального района Волгоградской области (л.д.22);

копией Устава Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, которыми подтверждается обязанность Администрации в процессе осуществления своей деятельности соблюдать предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами требования по обеспечению безопасности дорожного движения,А также факт того, что х.Светлый Лог находится в пределах границ Пятиизбянского сельского поселения. (л.д.22, 23-43).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив все собранные доказательства, суд пришел к выводу о том, что администрация Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог предполагает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно главы 1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597 – 2017г «Дороги автомобильные и улицы. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Следовательно, поскольку временные ограничения обеспечивающие безопасность дорожного движения по автомобильной дороге с асфальтобетонным покрытием на путепроводе, расположенной в х. Светлый Лог между ул. Школьная и ул. Прудовая в районе водоема отсутствуют, эксплуатационное состояние данной дороги должно соответствовать ГОСТ Р 50597-2017г.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, частичное добровольное устранение выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3 данной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа, налагаемое на юридических лиц, в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Учитывая приведенные выше положения статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, вид деятельности и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 100000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь статьями 29.4. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес: 404552, Волгоградская область, Калачевский район, х. Пятиизбянский, ул.Центральная, д.33, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области ОГРН <***> от 11.07.2011 г.) назначение платежа штраф ГИБДД ИНН <***>, КПП 345501001, ОКТМО 18616000, р\сч <***>, БИК 041806001 наименование банка Отделение Волгоград, г. Волгоград КБК 18811630030016000140, УИН 18810434190080001069.

Согласно ч.1,ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Калачёвский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: