Решение № 2-549/2017 2-549/2017(2-8360/2016;)~М-8233/2016 2-8360/2016 М-8233/2016 от 22 февраля 2017 г. по делу № 2-549/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В. при секретаре Кожевниковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 549/2017 по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности использовать объект по целевому назначению,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указав в его обоснование, что в силу положений ч.4 ст.30 Федерального закона от ** № «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (за исключением объектов, указанных в статье 30.1 настоящего Федерального закона) является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации. ** по итогам аукциона по продаже муниципального имущества между администрацией Мегетского муниципального образования и ФИО1 заключен договор купли-продажи муниципального имущества № б/н. В соответствии с условиями договора ответчик приобрел в собственность муниципальное имущество – здание бани, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью ... кв.м и земельный участок под ним, находящиеся по адресу: ... .... Как установлено п.2.2.2 договора купли-продажи от **, покупатель обязан использовать приобретенный объект продажи по его целевому назначению в течение 5 лет со дня перехода права собственности на объект. В нарушение условий договора покупатель использует приобретенное имущество не по целевому назначению, то есть для размещения магазина по продаже пива. В силу ч.6 ст.31 указанного Федерального закона в случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения на основании решения суда указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения. Просит возложить на ответчика обязанность использовать здание бани по целевому назначению.

В судебном заседании представители истца - администрации Ангарского городского округ ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что здание бани ему было передано в состоянии непригодном для использования по целевому назначению. Проведен капитальный ремонт, однако, требуется выполнить установку приточной вентиляции. Также заключен договор на монтаж к тепловым сетям с установкой счетчиков. В ** года по завершению строительных работ он намерен использовать имущество по целевому назначению, то есть под баню.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как п.2.2.2 договора купли-продажи от ** в части ограничения использования здания бани по целевому назначению, противоречит положениям п.1 ст.18 Федерального закона от ** N 178-ФЗ. При этом требование об ограничении использования объекта по целевому назначению в договоре не конкретизировано. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ обременение имущества ограничением приобретет силу после его государственной регистрации, однако, этого сделано не было.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно положениям ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ** N 178-ФЗ (в ред. Федерального закона от ** N 327-ФЗ, действовавшей на момент приватизации здания бани) используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью; продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли; продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

На основании положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ** N 178-ФЗ на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Таким образом, основным критерием для проведения аукциона, Федеральный закон устанавливает отсутствие необходимости для выполнения условий в отношении приватизируемого имущества.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ** № «О приватизации государственного и муниципального имущества» администрацией Мегетского муниципального образования издано постановление от ** № «О приватизации и об определении условий приватизации муниципального имущества Мегетского муниципального образования». Согласно данному постановлению принято решение приватизировать муниципальное имущество - здание бани, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью ... кв.м, находящееся по адресу: ... ..., определен способ приватизации: аукцион, открытый по составу участников, установлено обременение по использованию приобретенного муниципального имущества по целевому назначению сроком на пять лет со дня перехода прав на него в порядке приватизации (пункты 1, 2.1, 3).

** администрацией Мегетского муниципального образования проведен открытый аукцион на право заключения договора купли-продажи вышеуказанного здания бани, о чем составлен протокол № от **.

По результатам проведения названного аукциона, покупателем данного имущества признан ФИО1

** между Мегетским муниципальным образованием и ФИО1 заключен договор купли-продажи № б/н муниципального имущества: здания бани, назначение: нежилое, одноэтажное и земельного участка под ним, находящиеся по адресу: ... ... .... Как установлено п.2.2.2 договора купли-продажи от **, покупатель обязан использовать приобретенный объект продажи по его целевому назначению в течение 5 лет со дня перехода права собственности на объект.

Указанное имущество передано ответчику. Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... от ** №, право собственности ответчика на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от **.

Материалами дела подтверждено и стороной ответчика не оспаривается, что две комнаты здания бани (№№ и 29 согласно копии поэтажного плана) используются под магазин для торговли разливными напитками, остальные комнаты не используются.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от ** № обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (за исключением объектов, указанных в статье 30.1 настоящего Федерального закона) является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона от ** N 178-ФЗ при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Ограничениями может являться обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Учитывая, что здание бани, расположенное по адресу: ... ..., является объектом коммунально-бытового назначения, на него в соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства, п. 2.2.2 договора купли-продажи от ** установлено ограничение использования имущества по целевому назначению, то названное недвижимое имущество, исходя из положений п.1 ст.18 Федерального закона от ** N 178-ФЗ, не подлежало приватизации путем продажи его с аукциона.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что приватизация здания бани осуществлена не предусмотренным законом способом.

Поскольку п.1 ст.18 Федерального закона от ** N 178-ФЗ не возлагает на лицо, предложившее наиболее высокую цену, выполнение еще каких-либо условий, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности использовать здание бани по целевому назначению, не подлежат удовлетворению, так как на победителя аукциона невозможно возложить обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению в течение пяти лет.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности использовать здание бани, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 277,3 кв.м, расположенное по адресу: ... ..., ..., по целевому назначению - под размещение бани - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья В.В.Курдыбан

С -

-
-