Решение № 12-65/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-65/2021

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск 24 марта 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишигиной Н.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 11.01.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

ФИО1 обратилась в Соликамский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указывает, что у неё отсутствовала обязанность представлять сведения в орган Пенсионного фонда РФ, поскольку застрахованные лица в учреждении отсутствуют, она является ликвидатором на безвозмездной основе, трудовой либо гражданско-правовой договор с ней не заключался.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно приводя доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являясь ликвидатором ООО «<данные изъяты>», не представила в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок (не позднее 17.08.2020 года) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2020 года.

Данные обстоятельства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- извещением о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 11.09.2020 года,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.11.2020 года в отношении ООО «<данные изъяты>»,

- протоколом об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности достаточны для принятия решения по делу.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным.

Довод жалобы об отсутствии события правонарушения противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) полномочия руководителя организации переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору).

Факт отсутствия в учреждении заключенных трудовых, либо гражданско-правовых договоров не освобождает лицо, осуществляющее руководство учреждением, от обязанности по представлению сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, были предметом проверки мирового судьи и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности и незаконности обжалуемого постановления.

Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, которые могли бы повлечь за собой безусловную отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Довод заявителя об истечении срока привлечения к административной ответственности, является несостоятельным.

Вопреки доводам заявителя, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период (июль 2020 года) начинает исчисляться с 18.08.2020 года.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 11.01.2021 года, то есть в пределах указанного срока.

Учитывая изложенное, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения и личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 11.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.В. Новикова