Решение № 2А-856/2020 2А-856/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-856/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-000936-91 Дело № 2а-856/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <№> от 27 марта 2019 года в отношении должника ФИО2, выразившегося в не проведении за период с 27 марта 2019 года по 16 апреля 2020 года комплекса мер, направленных на обращение взыскания пенсию, не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не направлении указанного постановления и в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, указав, что на основании судебного приказа № 2-211/2019 от 08 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору займа в размере 26 130 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 491,95 рублей. Однако, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени перечисление денежных средств не производится. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2, являющейся получателем пенсии по старости, данное постановление не направлено взыскателю. Приставом не вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника, не направляются процессуальные документы по исполнительному производству.

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» в суд не явился, в административном исковом заявлении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство <№> от 27 марта 2019 года в отношении должника ФИО2 передано ему в производство несколько дней назад. При изучении исполнительного производства им установлено, что ФИО2 действительно является получателем пенсии. В период с 27 марта 2019 года по 16 апреля 2020 года службой судебных приставов вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, но фактически данное постановление он сам передал в УПФР по Тимашевскому району только 19 мая 2020 года. Копию данного постановления он направил взыскателю. 17 июня 2019 года он по поручению судебного пристава-исполнителя осуществлял выезд по месту регистрации должника, имущества, на которое могло быть обращено взыскание не установлено. Также предыдущим приставом выносилось в электронном виде постановление об ограничении на выезд должника из РФ, аналогичное постановление также принято им после получения исполнительного производства. В части несвоевременного направления в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 27 марта 2019 года по 16 апреля 2020 года он не может пояснить, так как исполнительное производство находилось у другого пристава.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашиватьзапрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов исполнительного производства <№> от 27 марта 2019 года, возбужденного в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 26 130 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 491,95 рублей, всего 26 621,95 рублей, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, у которого находится указанное исполнительное производство, проведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: ГИБДД, управление Росреестра, ФНС, ГУ МВД, кредитные организации, а также УПФ России, 17 июня 2019 года произведен выезд по месту жительства должника, 18 июля 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 11 сентября 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, в связи с чем, доводы административного истца о том, что судебным приставом не проведена проверка имущественного положения должника, а также не вынесены постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ и постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника являются необоснованным.

Административными ответчиками суду не представлено доказательств направления в УПФ в Тимашевском районе постановления от 11 сентября 2019 года об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника с момента его вынесения и до 16 апреля 2020 года, осуществления контроля за исполнением УПФ данного постановления от 11 сентября 2019 года, а также направления взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» с момента возбуждения исполнительного производства и до 16 апреля 2020 года процессуальных документов по исполнительному производству.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не приняты в полном объеме меры, направленные на обращение взыскания на пенсию должника, в связи с чем, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, не направившего в ходе исполнительного производства <№> от 27 марта 2019 года в отношении ФИО2 постановление от 11 сентября 2019 года об обращении взыскания на пенсию должника в управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе, не осуществившего контроль за исполнением постановления от 11 сентября 2019 года об обращении взыскания на пенсию должника, а также не направившего взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальные документы по исполнительному производству, отказав административному истцу в удовлетворении остальной части административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, не направившего в ходе исполнительного производства <№> от 27 марта 2019 года в отношении ФИО2 постановление от 11 сентября 2019 года об обращении взыскания на пенсию должника в управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе, не осуществившего контроль за исполнением постановления от 11 сентября 2019 года об обращении взыскания на пенсию должника, а также не направившего взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальные документы по исполнительному производству.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.