Решение № 12-1/2026 12-45/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

УИД: 60RS0001-01-2025-000381-94 Дело № 12-1/2026(12-45/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 января2026 года г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

судьи Тюриной Н.А.,

при помощнике судьи Николаевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Псковтрансгаз» в лице директора ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от **.**.****г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Псковтрансгаз» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Псковтрансгаз» ФИО1 обжалует его в Печорский районный суд Псковской области.

В обоснование жалобы указано, что согласно обжалуемому постановлению **.**.****г. в 11:52:11 на 31 км. 665 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А212 «Псков-Изборск» собственник ТС марки ***), государственный регистрационный знак ***, ООО «Псковтрансгаз», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ допустил движение ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно логистическому отчету, который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве транспортное средство начало движение **.**.****г. в 11:51:11 и окончило движение **.**.****г. в 11:52:12 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А212 «Псков-Изборск». Путь, пройденный ТС, составил 0,033 км., координаты въезда на тарифицируемый участок 57.70441, 27.84824, координаты съезда с тарифицируемого участка 57.7044, 27.84769, из чего следует, что бортовое устройство находилось в рабочем состоянии.

Согласно выписке денежных операций, осуществляющих в рамках системы Платон за **.**.****г., остаток денежных средств на начало **.**.****г. составляет 37226,02 рублей, на конец дня составляет 34389,22 рублей.

Плата в размере 0,11 рублей за движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А212 «Псков-Изборск» **.**.****г. с 11:52:11 по **.**.****г. 11:52:12 списана **.**.****г. 15:58:37, согласно детализации операций по расчетной записи.

Таким образом, плата за движение ТС марки ***, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена до даты и времени начала движения транспортного средства в соответствии с требованиями Правил, в связи с чем ООО «Псковтрансгаз» просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Псковстрансгаз», извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, при надлежащем извещении посредством направления судебного извещения, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, **.**.****г. в 11:52:11 на 31 км. 665 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-212 «Псков-Изборск», водитель транспортного средства ТС марки *** государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО «Псковтрансгаз», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Бортовое устройство *** закреплено за ТС марки ***), государственный регистрационный знак ***.

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о поверке ***, поверка действительна до **.**.****г., что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от **.**.****г..

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от **.**.****г. собственник транспортного средства ООО «Псковтрансгаз» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление оформлено в форме электронного документа, имеются сведения об усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица, вынесшего постановление.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила), за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил, в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения, до начала движения транспортного средства, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно информации ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения **.**.****г. 11:52:11, транспортное средство с г.р.з. *** зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с **.**.****г. за владельцем транспортного средства ООО «Псковтрансгаз».

За указанным транспортным средством с **.**.****г. закреплено бортовое устройство ***. На момент фиксации **.**.****г. 11:52:11 транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А212 «Псков-Изборск» (31 км 665 м), бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Данные о пройденном пути транспортного средства в систему взимания платы в период **.**.****г. 11:45:32 - **.**.****г. 13:15:32 от бортового устройства не поступали, в связи с чем начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за транспортное средство не производилось.

Относительно списания отраженного в детализации операций по расчетной записи за движение ТС с г.р.з *** **.**.****г. 11:52:11 списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция).

В соответствии с п. п. «а» п. 12 Правил в редакции, действующей с 01.09.2025, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7(3) Правил в редакции, действующей с 01.09.2025, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении указанных условий:

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из представленных ООО «РТИТС» логистического отчета и детализации операций по расчетной записи видно, что **.**.****г. 15:58:37 произведено списание платы (денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству *** за движение транспортного средства с г.р.з. *** за период с **.**.****г. 11:52:11 по **.**.****г. 11:52:12.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая изложенное, исходя из положений Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, в редакции, действующей с **.**.****г., в связи со списанием денежных средств по расчетной записи за движение транспортного средства с г.р.з. *** **.**.****г. 11:52:11 (дата и время нарушения) в автоматическом режиме в соответствии с положениями 7 (3) Правил, постановление по делу в отношении ООО «Псковтрансгаз» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7, ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от **.**.****г. *** о привлечении ООО «Псковтрансгаз» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья /подпись/ Н.А. Тюрина

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.