Решение № 2-1/2020 2-1/2020(2-98/2019;)~М-107/2019 2-98/2019 М-107/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Выборг

Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Максименко Д.В., при секретаре судебного заседания Полтавской Е.Ф., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>» (далее – ПУ ФСБ РФ) к военнослужащему <адрес><адрес><адрес> старшему прапорщику ФИО2 о взыскании полученных им в качестве неосновательного обогащения денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ПУ ФСБ РФ обратился в Выборгский гарнизонный военный суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил взыскать с него в пользу названного учреждения полученные в качестве неосновательного обогащения денежные средства в сумме 682 754 рубля, предоставленные в качестве жилищной субсидии ответчику, состоявшему на жилищном учете и снятого с него на основании решения жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

В обоснование иска указано, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, а в соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему решено предоставить жилищную субсидию в размере 2 794 786 рублей. После этого ответчик был снят с учета нуждающихся в служебном жилом помещении в связи с тем, что ранее, являясь членом семьи военнослужащего, он был обеспечен (по месту прохождения службы отца) жилым помещением по договору социального найма. Из протокола жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Также было отменено решение жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части предоставления ответчику денежной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 682 754 рубля. Ответчик, распорядившись по своему усмотрению находившимся по месту прохождения им военной службы полученным ранее от государства жилым помещением, не имея возможности сдать его в установленном порядке, не приобрел права требовать повторного представления жилого помещения в собственность безвозмездно либо получать жилищную субсидию.

Выступая в судебном заседании, представитель истца, поддержав рассматриваемый иск, просил суд удовлетворить его в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования представителя ПУ ФСБ РФ, указанные в исковом заявлении, не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что поскольку определением 1-го Западного окружного военного суда решение жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения было признано незаконным, впоследствии он был восстановлен на данном учете, оснований для взыскания с него предоставленной жилищной субсидии в размере 682 754 рубля не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, представленной Службой в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в жилищную комиссию ПУ ФСБ РФ с рапортом о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи один человек.

Как следует из протокола той же жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит обеспечению жильем в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 предоставлена жилищная субсидия в размере 3 477 540 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ПУ ФСБ РФ на банковский счет ФИО2 перечислены денежные средства в размере 682 754 рублей в качестве жилищной субсидии.

Согласно выписки из протокола жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, решение этой же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено в части предоставления ФИО2 денежной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 682 754 рубля.

Решением Выборгского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником этого управления, о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения и обязании указанной комиссии и начальника Пограничного управления отменить данное решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением 1-го Западного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-58/2020 решение Выборгского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение о признании незаконным решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях. Суд апелляционной инстанции обязал жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> в месячный срок отменить это решение.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ решение этой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях отменено, ответчик восстановлен в качестве нуждающихся в получении жилого помещения (форма обеспечения – жилищная субсидия) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи один человек.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон №№) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей, утвержденного Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), в целях определения потребности подразделений ФСБ России и органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) в денежных средствах на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) и учета военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Закона №№, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечиваемых жилыми помещениями в форме предоставления жилищной субсидии, для предоставления им жилищной субсидии жилищной комиссией органа безопасности (далее - жилищная комиссия) принимается решение, которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению №.

Пунктами 5 и 6 Порядка установлено, что на основании имеющихся в учетном деле военнослужащего и вновь полученных документов, жилищной комиссией принимается решение о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии (далее - решение жилищной комиссии), которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению №.

Решение жилищной комиссии является основанием для перечисления финансово-экономическим подразделением жилищной субсидии военнослужащему.

По смыслу указанных норм жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление ФИО2 – выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению данного военнослужащего.

В силу положений ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из анализа исследованных документов следует, что денежные средства в качестве жилищной субсидии в размере 682 754 рублей были получены ФИО2 правомерно, поскольку решение жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ было отменено этой же комиссией, а ответчик восстановлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах у ответчика не возникли обязательства перед государством вследствие неосновательного обогащения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление представителя ПУ ФСБ РФ удовлетворению не подлежит.

Соответственно, отсутствуют основания и для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления представителя Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>» к ФИО2 о взыскании полученных им в качестве неосновательного обогащения денежных средств в сумме 682 754 (шестьсот восемьдесят две тысячи семьсот пятьдесят четыре) рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья Д.В. Максименко