Решение № 12-95/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-95/2017

<данные изъяты>

Судья Орлова С.В. Дело № 12-95/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего- судьи Брыкало Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (<адрес>) жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от 06 февраля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от 06 февраля 2017 года юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» подало жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Представитель ИФНС России по <адрес> ФИО3 против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, а проверка в ООО «<данные изъяты>» была проведена законно и обоснованно.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ следует, что административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из протокола об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года № 09-33/398 (л.д. 1-2) усматривается, что ООО «<данные изъяты>» превышен лимит остатка наличных денежных средства в кассе Обособленного подразделения ООО «Букмекер ПАБ», что также подтверждается актом № 09-30/4 проверки полноты учета выручки от 31 октября 2016 года(л.д.5-8).

Согласно приказа ООО «<данные изъяты>» от 23 мая 20165 года в кассе пункта приема ставок букмекерской конторы, расположенной в <адрес>-А по <адрес> в <адрес> установлен лимит остатка денежных средств в размере 300 000(триста тысяч) рублей в течение 3 рабочий дней.

Однако из акта № 09-30/4 проверки полноты учета выручки от 31 октября 2016 года следует, что Обособленным подразделением ООО «<данные изъяты>» превышен лимит остатка денежных средств в кассе пункта приема ставок за период с 03 августа 2016 года по 09 августа 2016 года.

Согласно п. 2 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 03.02.2015) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" юридическое лицо самостоятельно определяет лимит остатка наличных денег в соответствии с приложением у Указанию Банка России, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или объемов выдач наличных денег.

Подразделению юридического лица, по месту нахождения которого оборудуется обособленное рабочее место (рабочие места), сдающему наличные деньги на банковский счет, открытый юридическому лицу в банке, лимит остатка наличных денег устанавливается в порядке, предусмотренном Указанием для юридического лица.

Накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Проверка полноты учета выручки проведена на основании поручения № 170 от 04 октября 2016 года ИФНС России по городу Брянску, на учете которого состоит ООО «<данные изъяты>»(л.д. )

В соответствии с п. 3 Административного регламента Государственную функцию по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и индивидуальных предпринимателей исполняет ФНС России – инспекция по месту осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в лице федеральных государственных гражданских служащих.

Учитывая, что Обособленное подразделение ООО «<данные изъяты>» находится в <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, проверка полноты учета выручки была поручена производиться и была проведена ИФНС России по <адрес>.

Своими действиями ООО «Букмекер Паб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения ООО «<данные изъяты>» данного правонарушения, поручением № 170 от 04 октября 2016 года о проведении проверки в Обособленных подразделениях ООО «<данные изъяты>» соблюдения законодательства Российской Федерации по вопросу полноты учета выручки, соблюдения условий работы с денежной наличностью; актом проверки № 09-30/4 от 31 октября 2016 года.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя ООО «<данные изъяты>» состава правонарушения являются несостоятельными, поскольку совокупность исследованных мировым судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о том, что проверка проведена неправомочным органом является несостоятельными поскольку п. 3 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей предусмотрено, что государственную функцию по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей выполняет ФНС России (Инспекции по месту осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в лице федеральных государственных гражданских служащих), а п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица налоговых органов.

Из материалов дела следует, что проверка полноты учеты выручки в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты>» проведена Государственным инспектором отдела выездных проверок ИФНС России по <адрес> ФИО4, и ее же составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» допущено не было.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Севастополя от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>» – оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Т.В. Брыкало

Оригинал постановления находится в материалах дела № 05-0022/15/2017 мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 15.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Т.В. Брыкало

Копия изготовлена 29 марта 2017 г.

Помощник председателя

Суда ФИО1