Приговор № 1-312/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 1-312/2018

Уг. дело № 1-312-2018 г.


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года. г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска

в составе председательствующего судьи Коноревой Ж.М.,

при секретаре Милениной Т.Г.,

с участием государственного обвинителя

ст. помощника прокурора САО г.Курска Дюкаревой А.Ю.,

подсудимого ФИО1,

защитника-адвоката Зайцевой Г.А.,

представившей удостоверение № выданное

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста

России по Курской области,

и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению

ФИО1,

<данные изъяты>

-19.09.2018 года избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил приготовление к даче взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначен на должность <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с п.п. 2, 5, 7 ч.1 ст.2 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ деятельность полиции осуществляется, в том числе, по следующим основным направлениям:

-предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

-производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

-обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года №3-ФЗ на полицию, в том числе, возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п.п. 1, 8, 14, 20, 21 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в том числе, предоставляются следующие права:

-требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

-составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ;

-останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

-задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

В своей работе ФИО9 руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по Курской области, а также Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в установленном Конституцией РФ и законодательством РФ порядке, должностной инструкцией.

Должностные обязанности ФИО10 регламентированы должностным регламентом (должностной инструкцией) <данные изъяты> утвержденными ДД.ММ.ГГГГ командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области.

В соответствии с указанными должностными регламентами (должностными инструкциями) ФИО11 вправе:

-останавливать транспортные средства для проверки у водителей документов, предусмотренных Правилами, а в предусмотренных случаях изымать эти документы в установленном порядке.

-отстранять в соответствии с действующим законодательством от управления водителей или иных лиц, управляющих транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания;

-проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции Госавтоинспекции, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических веществ, либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;

-составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции взыскания на граждан, совершивших административные правонарушения;

-запрещать в установленном порядке эксплуатацию транспортных средств;

-требовать от лиц, не соблюдающих Правила или иные нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, либо нарушающих общественный порядок, прекращения противоправных действий.

В соответствии с указанными должностными регламентами (должностными инструкциями) старший инспектор ДПС ФИО2 обязан:

-знать нормы Правил дорожного движения РФ и законодательства об ответственности за их нарушения;

-выполнять в соответствии с поставленными при заступлении на службу задачами и поступающими в ходе несения службы указаниями, действия и требования, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России и Наставлением по организации деятельности дорожно - патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ;

-знать оперативную обстановку на обслуживаемом участке дорог, улиц, в зоне несения службы;

-контролировать в пределах предоставленной компетенции соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

-предотвращать и пресекать административные правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к их устранению;

-осуществлять производство по делам об административных нарушениях правил дорожного движения;

-производить неотложные действия на месте дорожно-транспортных происшествий, тщательно и квалифицировано разбираться в обстоятельствах нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий;

-контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами;

-изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов и принимать соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности;

-быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;

-запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий;

-уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

-использовать видеорегистратор в соответствии с приложением к приказу УМВД России по Курской области от 12.04.2013 года №405.

В соответствии с указанными законодательными и нормативными актами, а также примечаниями к статьям 285, 318 УК РФ, ФИО12 является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, поскольку наделен правами и обязанностями по осуществлению функций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ "О полиции" от 07.02.2011 года №3-ФЗ, п.12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года N711 и п.8 «Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 года N716, сотрудникам полиции представляется право останавливать транспортные средства.

В соответствии с п.63 «Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 года N185 (в ред. Приказа МВД России от 22.12.2014 года №857), основаниями к остановке транспортного средства сотрудником полиции являются:

-наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

-необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

-проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах дорожно-патрульной службы).

В период с 19.00 ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО14 в соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов дорожно-патрульной службы от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области, находясь в форменной одежде сотрудников ГИБДД УМВД России по Курской области, на патрульном автомобиле ВАЗ 2114 с государственным регистрационным знаком № с нанесенной цветографической схемой, оборудованном специальными звуковыми и световыми сигналами, несли службу на маршруте патрулирования, в который входит, в том числе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23.40 ФИО15 и ФИО16 от дежурного ДЧ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области получили сообщение о транспортном средстве <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № нарушающим правила дорожного движения <адрес> которое создает опасную ситуацию для участников дорожного движения. Прибыв по указанному адресу с целью предотвращения административного правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, а также выяснения обстоятельств управления транспортным средством, создававшим угрозу дорожно-транспортного происшествия, проверки водителя на предмет нахождения в состоянии опьянения, а также наличия у него документов на право пользования и управления транспортным средством, установив водителя вышеуказанного транспортного средства, которым оказался ФИО1, ФИО17 и ФИО18 подошли к автомобилю <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № возле которого находился ФИО1, которому представились, сообщили причину их действий и потребовали от ФИО1 предъявить имеющиеся у него документы на право пользования и управления транспортным средством, а также пригласили последнего в служебный автомобиль для установления личности и проверки документов. Подчинившись законному требованию инспекторов ДПС ФИО1 и ФИО19 прошли в служебный автомобиль.

Кроме того, в ходе общения ФИО20 и ФИО21 ввиду исходившего от ФИО1 запаха алкоголя, несвязной речи, а также измененной окраски кожных покровов лица, сделали вывод о нахождении последнего в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь Федеральным законом РФ "О полиции" от 07.02.2011 года №3-ФЗ, своими должностными регламентами (должностными инструкциями), ФИО22 и ФИО23 в отношении ФИО1 с привлечением незаинтересованных лиц – понятых, была начата процедура привлечения последнего к административной ответственности и составления административного материала. На основании протокола 46 АА № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ФИО1 <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № было задержано, ФИО1 от управления транспортным средством отстранен.

Для установления состояния алкогольного опьянения ФИО1 ФИО24 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, пройдя которое в присутствии двух понятых с применением технического средства измерения Alcotest 6810, заводской номер прибора № у последнего установлено состояние алкогольного опьянения, показания прибора – 0,90 мг/л. Однако ФИО1 от подписи указанного протокола отказался, выразив, таким образом, несогласие с результатами освидетельствования, в связи с чем, последний ФИО25 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу 46 АА № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1 в присутствии двух понятых от записи и подписи в графе «Пройти медицинское освидетельствование (согласен/отказываюсь)» отказался, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – «Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения», что влечет за собой назначение административного наказания. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.45 до 01.25, находясь в патрульном автомобиле ВАЗ 2114 с государственным регистрационным номером № ФИО26 начал процедуру составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.45 до 01.25, находясь в патрульном автомобиле ВАЗ 2114 с государственным регистрационным номером № припаркованном <адрес> ФИО27 сообщил ФИО1 о факте совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, влекущего за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и разъяснил предусмотренную за это административную ответственность.

Осознавая возможность быть подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и, не желая этого, у ФИО1 с целью избежания административного наказания за совершенное им правонарушение, ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.45 до 01.25, находящегося в патрульном автомобиле <адрес> возник преступный умысел, направленный на приготовление к даче взятки должностному лицу -ФИО28 лично за совершение заведомо незаконного бездействия, за не составление ФИО29 в отношении него протокола об административном правонарушении.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на приготовление к даче взятки в виде денег должностному лицу – ФИО30 за заведомо незаконное бездействие, ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.30 до 01.35 ФИО1, находясь в патрульном автомобиле, заведомо не выполняя законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, настойчиво неоднократно предлагал ФИО31 получить в качестве взятки денежные средства в сумме не менее <данные изъяты> за совершение заведомо незаконного бездействия - не оформление соответствующих документов, фиксирующих факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

На поступившее предложение ФИО32 ответил отказом и указал ФИО1 о незаконности и противоправности его действий, а также предупредил последнего о возможной уголовной ответственности за его действия.

Довести до конца свой преступный умысел ФИО1 не смог по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку ФИО33 от получения взятки отказался и составил в отношении ФИО1 протокол 46 АА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а также иные документы подтверждающие факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Подсудимый ФИО1 в суде виновным себя в приготовлении к даче взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия – признал полностью, с предъявленным обвинением согласился в полном объеме и в судебном заседании подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовному делу.

Пояснил, что если бы он в тот день не употреблял спиртное, то преступления не совершил бы. В содеянном раскаивается.

Государственный обвинитель Дюкарева А.Ю. против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства не возражала.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, наказание за которое, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы.

Ходатайство было заявлено ФИО1 добровольно, после проведения консультации с защитником. Подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Обвинение, с которым полностью согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Таким образом, суд не находит оснований, препятствующих постановлению приговора без проведения судебного разбирательства. Каких-либо нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих процедуру постановления приговора без проведения судебного разбирательства, не установлено.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ, как приготовление к даче взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.

При определении вида и размера назначаемого наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающее наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.

Согласно ч.5 ст.62 УК РФ и ч.7 ст.316 УПК РФ наказание, назначаемое подсудимому при постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Так как ФИО1 совершил приготовление к даче взятки, то есть не оконченное преступление, то согласно ч.2 ст.66 УК РФ срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, в соответствии с п.п.«г,и» ч.1 ст.61 УК РФ суд учитывает наличие у него малолетнего ребенка и явку с повинной.

Также в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, по смыслу ч.2 ст.61 УК РФ, суд признает полное признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, суд признает согласно ч.1.1 ст.63 УК РФ – совершение им преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, поскольку, как показал сам подсудимый, в момент совершения преступления он находился в состоянии алкогольного опьянения, и именно нахождение в состоянии опьянения подтолкнуло его к совершению преступления.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит; Северо-Западным ОП УМВД России по г.Курску характеризуется в целом положительно.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, суд пришел к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в доход государства, поскольку данный вид наказания будет достаточным для его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

Оснований для применения при назначении подсудимому наказания положений ст.64 УК РФ не имеется.

С учетом фактических обстоятельств совершенного подсудимым преступления, степени его общественной опасности, не смотря на наличие ряда смягчающих обстоятельств, оснований, предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения категории преступления на менее тяжкую, не имеется.

Согласно ст.81 УПК РФ вещественное доказательство – находящиеся при уголовном деле два оптических диска DVD-RW с видеозаписью видеорегистратора служебного автомобиля сотрудников ДПС - следует хранить при уголовном деле.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.308 УПК РФ, при вынесении обвинительного приговора суду до вступления приговора в законную силу надлежит указать меру пресечения.

На основании ч.1 ст.255 УПК РФ суд вправе избрать, изменить или отменить меру пресечения в отношении подсудимого.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, данные о личности подсудимого и его поведение в период предварительного расследования и судебного разбирательства, оснований для изменения ФИО1 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на иную суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309, 316-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным по ч.1 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей в доход государства.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней.

Вещественное доказательство – находящиеся при уголовном деле два оптических диска DVD-RW с видеозаписью видеорегистратора служебного автомобиля сотрудников ДПС – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в течение 10 суток со дня получения им копии приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья: (подпись)