Решение № 2-1636/2019 2-1636/2019~М-1375/2019 М-1375/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1636/2019

Дело № 2-1636/2019 64RS0004-01-2019-001644-96


Решение

именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.,

с участием

истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по страсти, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (далее Управление, УПФ РФ в Балаковском районе), уточнив свои требования (л.д. *), просит установить факт трудовой деятельности истца с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников бригады № 4 колхоза «Россия»; признать незаконным решение Управления от 01.03.2019 № 46131/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в части, включив истцу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: в РСУ тресте «Промжилстройремонт» с 15.02.1989 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.10.1992, с 03.06.1993 по 30.06.1993, с 04.03.1994 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 24.08.1994 и по фактически отработанному времени с 01.04.1994 по 30.04.1994 – 14 дней, с 01.05.1994 по 31.051994 – 14 дней, с 01.06.1994 по 30.06.1994 – 19 дней, в качестве каменщика в календарном исчислении; периоды работы в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1994 по 31.08.1994, 01.11.1994 по 24.08.1998 и по фактически отработанному времени с 01.09.1994 по 30.09.1994 – 19 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 14 дней в качестве футеровщика с спец. Участке РСУ в календарном исчислении; периоды работы в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ; периоды работы в ОАО «Химстройуправление» 20.08.1999, с 26.08.1999 по 30.08.1999, с 16.09.1999 по 24.09.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999 в качестве футеровщика на участке спецработ по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗ, СКЗ, производства химического волокна; периоды работы в ОАО «Комплекс инженерно-технического обеспечения «Балаковское Химволокно» 02.11.2000, 01.04.2001 в качестве футеровщика по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотных станций сероуглеродного цеха ОАО «Вискозное волокно», цехов ОАО «Завод по производству серной кислоты» на участке спецработ ремонтно-строительного управления отдела главного механика; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2019.

В обоснование заявленных требований указал следующее. 29.01.2019 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 01.03.2019 № 46131/19 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с данным решением, поскольку в спорные периоды он работал футеровщиком на специальном участке ремонтно-строительного управления по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций ПО «Химволокно» в третсе «Промжилстройремонт» и его работа была связана с ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования в цехах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец дополнительно объяснил, что с 1965 до 1982 он проживал в с. Богородское. До службы в армии с 1980 до 1982 года работал скотником в колхозе «Россия». Один коровник обслуживали два скотника. Вместе с ним скотником работал ФИО4 С 1989 по 1994 он работал каменщиком в РСУ трест «Промжистройремонт» в составе бригады, которая занималась строительством зданий, жилых домов. С 1994 по 1998 он работал футеровщиком в спецучастке РСУ. Работа фрутеровщика выполнялась во вредных условиях, в химических цехах. Ему выдавалась спецодежда, противогаз, предоставлялась специальное усиленное питание. Затем он был переведен в «Химстройуправление», где также работал футеровщиком во вредных условиях в химических цехах.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.*), из которого следует, что по состоянию на 03.02.2019 (на дату достижения 55 лет) истец имеет страхового стажа 26 лет 9 месяцев 28 дней, стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 11 месяцев 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 7 лет 17 дней, с учетом суммирования с периодами работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 — 9 лет 7 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента 69,906. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретет право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 57 лет.

Периоды работы с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 не были засчитаны в общий и страховой стаж истца, поскольку в трудовой книжке ФИО1 записи о работе за указанные периоды отсутствуют. В соответствии со справками № И-45 от 12.09.2018 и № И-44 от 12.09.2018, выданными МУ «Муниципальный архив Вольского района», в книгах учета расчетов по оплате труда работникам бригады № 4 колхоза «Россия» значится ФИО1 Ген., Ильин Н.Ген., ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО6. (имя и отчество указаны не полностью). Указанные данные не соответствуют паспортным данным заявителя — ФИО1, кроме того, в справках отсутствуют дата рождения, занимаемая должность. Документы, подтверждающие факт принадлежности истицу справок о стаже и о заработной плате не представлено.

В стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в РСУ тресте «Промжилстройремонт» в качестве каменщика, так как документально не подтвердилась занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списки 1956 г. не предусматривали право на досрочное назначение пенсии рабочим, осуществляющие свои трудовые функции в качестве каменщиков, только на горячем производстве.

Впоследствии, с введением Списков 1991 года появилась позиция 2290000а — 12680, раздела 27, Списка № 2, которая гласит, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, на основании представленной трудовой книжки истца нельзя сделать однозначный вывод о том, что истец в спорные периоды осуществлял работу, предусмотренную Списком № 2., так как внесенные записи о работе в качестве каменщика не дают основания для зачета данного периода в льготный стаж, предусмотренный Списком №2.

Периоды работы истца в тресте «Промжилстройремонт» в качестве футеровщика в спец. участке РСУ засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №2), так как документально подтвердилась постоянная занятость в качестве футеровщика на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, что предусмотренно позицией 2290000а-19496 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №1) указанные не периоды не засчитаны, так как в результате документальной проверки не подтвердилась занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1, что предусмотрено позицией 11600000-1754б раздела ХVI. Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Какие либо документы подтверждающие, что работа истца была связана с непосредственным обслуживанием технологического оборудования в отделениях и цехах, предусмотренных позицией 11600000-1754б раздела XVI Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, ни в УПФР в Балаковском районе, ни в суд не представлены.

Документами, которые могут подтвердить непосредственное обслуживание технологического оборудования или электрооборудования в определенных отделениях и цехах, могут быть наряды- допуски на обслуживание конкретного оборудования, в том числе должностная инструкция истца.

Профессия футеровщика является самостоятельной должностью, которая предусмотрена р. "Строительные, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".

Параграфом 392 указанного ЕТКС, предусмотрена общая характеристика работ футеровщика (кислотоупорщика). Выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования. Растворение жидкого стекла до определенной плотности. Приготовление всех видов специальных замазок, бетонных смесей, битумных мастик и лаков механизированным способом. Варка серного цемента. Сортировка плиток и кирпича по качеству и размеру. Подколка штучных материалов и подточка их кромок. Термическая колка плиток. Химическая очистка металлических поверхностей. Склейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху рулонными материалами. Окраска и шпатлевка поверхностей силикатными растворами. Распиловка кислотоупорных блоков. Покрытие металлических и бетонных поверхностей битумными лаками. Разборка футеровки.

Данная профессия относится к разряду строительных работ, в том числе по химической защите не только технологического оборудования, но и строительных конструкций и сооружений.

Истец, все спорные периоды работал в строительных участках (ремонтно-строительном прорабстве № 2 ремонтно-строительного управления треста «Промжилстройремонт», в Ремонтно-строительном управлении АО «Балаковские волокна»).

Таким образом, ввиду отсутствия какого либо документального подтверждения того, что истец был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1, оснований для включение в льготный стаж спорных периодов работы по Списку №1, не имеется.

Периоды работы истца в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как в результате документальной проверки не подтвердилась занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в прядильных, химических цехах, кислотных станциях п/о «Химволокно», что предусмотрено позицией 11600000-1754б раздела ХVI. Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Данный период также не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как в результате документальной проверки не подтвердилась занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено позицией 2290000а-19496 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Какие либо документы подтверждающие, что работа истца была связана с постоянным (не менее 80 % рабочего времени) и непосредственным обслуживанием технологического оборудования в отделениях и цехах, предусмотренных позицией 11600000-1754б раздела XVI Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., ни в УПФР в Балаковском районе, ни в суд не представлены.

Спорный период работы истца в ОАО «Химстройуправление» 20.08.1999, с 26.08.1999 по 30.08.1999, с 16.09.1999 по 24.09.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999 в качестве футеровщика на участке спец. работ по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗ, СКЗ, производства химического волокна, в ОАО «Комплекс инженерно-технического обеспечения «Балаковское Химволокно» 02.11.2000, 01.04.2001 в качестве футеровщика по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотных станций сероуглеродного цеха ОАО «Вискозное волокно», цехов ОАО «Завод по производству серной кислоты» на участке специализированных работ ремонтно-строительного управления отдела главного механика также не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды указаны без кода особых условий труда.

Кроме того, заявление истца о подтверждении льготного стажа свидетельскими показаниями, представитель ответчика считает необоснованным, поскольку это является недопустимым доказательством.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 56 Трудового кодекса РК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из материалов дела следует, что первая запись в трудовую книжку истца внесена 04.05.1982 о службе в рядах Советской Армии с 04.05.1982 по 18.06.1984. Сведений о работе истца с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников бригады № 4 колхоза «Россия» в трудовой книжке не имеется (л.д. *).

Между тем, из копий архивных справок (л.д. *) следует, что согласно книгам учета расчетов по оплате труда работникам бригады № 4 колхоза «Россия» значится * (имя, отчество в документе полностью не указаны) за период с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982, должность не указана, с ноября по декабрь 1980 значится без начислений, без отработанных часов и дней. Вместе с тем других сотрудников с фамилией и инициалами * за 1980-1982 не имеется.

Факт работы истца в периоды с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников бригады № 4 колхоза «Россия» подтверждается показаниями свидетелей.

Из показаний свидетеля * А.Н. следует, что свидетель в 1983 был принят на должность скотника в колхоз «Россия». На тот момент истец уже работал в колхозе также скотником, других работников с фамилией ФИО5 в спорные периоды в колхозе не имелось.

Свидетель * И.В. показал, что проживал в селе Богородское с 1982. ФИО1 приехал в село вместе с родителями, когда свидетель обучался в школе. С этого времени они стали дружить. С 1978 по 1988 свидетель работал в колхозе «Россия» скотником, в течение этого времени истец также работал в том же колхозе скотником. В тот период в колхозе других работников по фамилии «ФИО5» не было.

Показаниям свидетелей последовательны, согласуются между собой и объяснениями истца, а также с письменными доказательствами.

Факт работы свидетелей в период с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников колхоза «Россия» подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей (л.д. *).

В соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Принимая во внимание отсутствие у истца документов о работе в колхозе «Россия» не по его вине, сведения, содержащиеся в архивных справках, показания свидетелей, суд считает установленным факт работы ФИО1 с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников бригады № 4 колхоза «Россия».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В силу с п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, или Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за период работы до 01.01.1992), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно п.п. 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, к периодам работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 суммируются периоды работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1991 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Список № 2 от 1956 не предусматривал право на досрочное назначение пенсии рабочим, осуществляющие свои трудовые функции в качестве каменщиков, только на горячем производстве.

Позицией 2290000а — 12680 раздела 27 Списком № 2 от 1991 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с особо вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В подп. «а» п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях")».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в которую вносятся необходимые сведения о работнике; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа. Наименование профессии, записываются в трудовую книжку с указание приказа.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

29.01.2019 ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях». Решением Управления от 01.03.2019 № 46131/19 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. *).

В специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца в РСУ тресте «Промжилстройремонт» с 15.02.1989 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.10.1992, с 03.06.1993 по 30.06.1993, с 04.03.1994 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 24.08.1994 и по фактически отработанному времени с 01.04.1994 по 30.04.1994 – 14 дней, с 01.05.1994 по 31.05.1994 – 14 дней, с 01.06.1994 по 30.06.1994 – 19 дней в качестве каменщика.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец был принят каменщиком 3 разряда на общ. Участок Ремонтного строительного треста «Промжилстройремонт» с 15.02.1989, 06.05.1991 в том же предприятии переведен каменщиком 4-го разряда на РСП-1 ремонтно-строительного управления, 06.05.1991 переведен каменщиком 4-го разряда РСМ-1 ремонтно-строительного управления, 01.12.1992 назначен бригадиром каменщиков ремонтно-строительного управления, 23.02.1998 переведен футеровщиком 5го разряда в ремонтно-строительный участок по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотной станции, СУЗ, СКЗое (л.д. *).

18.02.1994 в трудовую книжку истца внесена запись о реорганизации ПО «Химволокно» в АО «Балаковские волокна» с 28.12.1992, 01.03.1997 – о переименовании треста «Промжилстройремонт» на ремонтно-строительное управление АО «Балаковские волокна».

По данным архивного отдела по состоянию на 09.04.2019 штатные расписания за 1989-1994, табеля учета рабочего времени за 1989-1994, 1998-1999, наряды-допуски за 1989-1994, 1998-1999, табеля учета рабочего времени за 1989-1994, 1989-1999 по РСУ «Промжилстройремонт» на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно архивной справке № 318 от 11.10.2016 в документах архивного фонда № 336 ОАО «Балаковские волокна» в личных карточках уволенных, в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО1: с 15.02.1989 принят каменщиком 3 разряда на общ. Участок РСУ, с 06.05.1991 переведен каменщиком 4 разряда РСП-1 в РСУ, 25.08.1994 переведен футеровщиком 4 разряда в спец. Участок РСУ, (л.д. *).

В личной карточке формы Т-2 (л.д. *) отражен период работы истца с 15.02.1989 по 24.08.1994 в РСУ в должности каменщика.

Тот факт, что в спорный период истец работал каменщиком в составе бригады, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно копии приказа от 30.04.1992 № 821 (л.д. *) за успешное выполнение задания по строительству в зимне-весенний период коттеджей для работников производственного объединения премированы работники «Промжилстройремонт», в том числе каменщик ФИО1, а также другие работники: плотники, каменщики, моляры, штукатуры и др.

В период с 21.10.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 30.11.1993, с 03.12.1993 по 28.02.1994 истец работал в качестве бригадира бригады каменщиков в РСУ «Промжилстройремонт», данные периоды засчитаны Управлением в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. *), что свидетельствует о том что, в РСУ «Промжилстройремонт» были созданы бригады.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорные периоды работы истца в качестве каменщика.

Ответчиком не включены в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1994 по 31.08.1994, 01.11.1994 по 24.08.1998 и по фактически отработанному времени с 01.09.1994 по 30.09.1994 – 19 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 14 дней в качестве футеровщика с спец. Участке РСУ; с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ.

Как следует из трудовой книжки истца, 25.02.1998 истец переведен футеровщиком 5-го разряда в ремонтно-строительный участок по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотной станции, СУЗ, СКЗ, 31.03.1999 истец уволен в порядке перевода в ОАО «Химстройуправление».

Согласно архивной справке от 11.10.2016 (л.д. *) в документах архивного фонда № 336 ОАО «Балаковские волокна» в личных карточках уволенных, в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются следующие сведения о работе ФИО1: с 25.08.1994 переведен футеровщиком 4 разряда в спец. Участок РСУ, с 25.08.1998 переведен футеровщиком 5го разряда в ремонтно-строительный участок по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотной станции, СУЗ, СКЗ, с 31.03.1999 уволен в порядке перевода ОАО «Химстройуправление».

В личных карточках формы Т-2 имеются те же сведения (л.д. *) о работе истца.

По данным архивного отдела и учетного центра СО (л.д. *) Балаковский комбинат искусственного волокна переименован в Балаковский комбинат химического волокна (приказ от 22.09.1966), Балаковский комбинат химического волокна преобразован в Балаковское ордена Трудового Красного Знамени Производственное объединение «Химволокно» им. В.И. Ленина (приказ от 27.05.1975), Производственное объединение «Химволокно» им. В.И. Ленина реорганизовано в акционерное общество «Балаковские волокна» (постановление администрации от 28.12.1992), АО «Балаковские волокна» переименовано 06.06.1996 в ОАО «Балаковские волокна» (решение администрации от 06.06.1996).

При этом трест «Промжилстройремонт» ПО «Химволокно» образован с 01.07.1975 согласно приказа МХП 393 от 20.07.1975, с 01.03.1997 трест «Промжилстройремонт» ПО «Химволокно» реорганизован в Ремонтно-строительное управление ОАО «Балаковские волокна» (Приказ № 12/к от 07.04.1997).

Профессия футеровщика является самостоятельной должностью, которая предусмотрена р. "Строительные, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".

Параграфом 392 указанного ЕТКС, предусмотрена общая характеристика работ футеровщика (кислотоупорщика). Выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования. Растворение жидкого стекла до определенной плотности. Приготовление всех видов специальных замазок, бетонных смесей, битумных мастик и лаков механизированным способом. Варка серного цемента. Сортировка плиток и кирпича по качеству и размеру. Подколка штучных материалов и подточка их кромок. Термическая колка плиток. Химическая очистка металлических поверхностей. Склейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху рулонными материалами. Окраска и шпатлевка поверхностей силикатными растворами. Распиловка кислотоупорных блоков. Покрытие металлических и бетонных поверхностей битумными лаками. Разборка футеровки.

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Список №1).

Согласно позиции 11600000-1754б раздела XVI Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1».

Тот факт, что истец в спорные период работы в качестве футеровщика в тресте «Промжилстройремонт» был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования подтверждается следующими доказательствами.

Из штатных расписаний РСУ АО «Балаковскиеп волокна» за 1997, 1998, 1999 следует, что в штате РСУ в указанные периоды предусмотрена должность футеровщика (кислотоупорщика) и футеровщика с вредными условиями труда (л.д. *).

В пункту 1.2 должностной инструкции для футеровщиков Т-7 (л.д. *) указана характеристика работ: выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите технологического оборудования в прядильных, химических цехах и кислотных станциях ОАО ПО «Балаковское химволокно».

Из показаний свидетеля * следует, что они работали вместе с истцом в качестве футеровщиков в РСУ треста «Промжистройремонт» в спорные периоды. Работы осуществлялись во вредных условиях, в химических цехах. Им выдавалась спец. одежда, противогазы. Они выполняли работы по защитной облицовке кислотных емкостей кислотоупорным кирпичом, труб в процессе производства. Предварительно производился демонтаж старой кирпичной кладки, зачищение емкостей, обработка специальным раствором, далее производилась кладка кирпича. Протечки кладки происходили постоянно, потому в процессе работы всегда присутствовал фактор вредности. Простоев в работе не было.

Копии трудовых книжек указанных свидетелей подтверждают факт их работы в спорные периоды в качестве футеровщиков совместно с истцом, который также исполнял должностные обязанности футеровщика (л.д. *).

Учитывая совокупность представленных доказательств, суд считает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1994 по 31.08.1994, 01.11.1994 по 24.08.1998 и по фактически отработанному времени с 01.09.1994 по 30.09.1994 – 19 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 14 дней в качестве футеровщика с спец. Участке РСУ; с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ.

В то же время не подлежат удовлетворению требования в части включения в льготный стаж истца периодов работы в ОАО «Химстройуправление» 20.08.1999, с 26.08.1999 по 30.08.1999, с 16.09.1999 по 24.09.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999 в качестве футеровщика на участке спецработ по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗ, СКЗ, производства химического волокна; периоды работы в ОАО «Комплекс инженерно-технического обеспечения «Балаковское Химволокно» 02.11.2000, 01.04.2001 в качестве футеровщика по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотных станций сероуглеродного цеха ОАО «Вискозное волокно», цехов ОАО «Завод по производству серной кислоты» на участке спецработ ремонтно-строительного управления отдела главного механика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ прямо предусматривает, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На указанную норму ссылается и Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» непосредственно в п. 15.

Пункт 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает обязанность страхователя представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 25 Закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, заполняются на основании первичных документов, отражающих фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Таким образом, и законодательством и сложившейся судебной практикой установлено, что периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 24.04.1999 (л.д. *).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы в ОАО «Химстройуправление» 20.08.1999, с 26.08.1999 по 30.08.1999, с 16.09.1999 по 24.09.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999 в качестве футеровщика на участке спецработ по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗ, СКЗ, производства химического волокна; периоды работы в ОАО «Комплекс инженерно-технического обеспечения «Балаковское Химволокно» 02.11.2000, 01.04.2001 в качестве футеровщика по ремонту технологического оборудования прядильных, химических цехов, кислотных станций сероуглеродного цеха ОАО «Вискозное волокно», цехов ОАО «Завод по производству серной кислоты» указаны без кода особых условий труда.

В силу изложенного представленные истцом лицевые счета рабочих ИТР, служащих ОАО «Химстройуправления» за 1999-2000 (л.д. *), штатное расписание с 01.04.2001 на ИТР и рабочих ОАО «КИТО БХВ» (л.д. *) не могут служить доказательством наличия особых условий труда у истца в указанные спорные периоды.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

ФИО1 просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию с 03.02.2019, с момента наступления права на назначение пенсии.

С учетом включения судом спорных периодов работы истца в качестве футеровщика в тресте «Промжилстройремонт» в стаж, на соответствующих видах работ, у истца по состоянию на 03.02.2019 на момент достижения 55 лет имеется достаточно льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д. *).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить исковые требования ФИО1.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1, * года рождения, с июня 1980 по октябрь 1980, с января 1981 по апрель 1982 в составе работников бригады № 4 колхоза «Россия».

Признать незаконными решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 01.03.2019 № 46131/19 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 и в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в РСУ тресте «Промжилстройремонт» с 15.02.1989 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.10.1992, с 03.06.1993 по 30.06.1993, с 04.03.1994 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 24.08.1994 и по фактически отработанному времени с 01.04.1994 по 30.04.1994 – 14 дней, с 01.05.1994 по 31.051994 – 14 дней, с 01.06.1994 по 30.06.1994 – 19 дней в качестве каменщика;

в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1994 по 31.08.1994, 01.11.1994 по 24.08.1998 и по фактически отработанному времени с 01.09.1994 по 30.09.1994 – 19 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 14 дней в качестве футеровщика с спец. Участке РСУ;

в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в РСУ тресте «Промжилстройремонт» с 15.02.1989 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.10.1992, с 03.06.1993 по 30.06.1993, с 04.03.1994 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 24.08.1994 и по фактически отработанному времени с 01.04.1994 по 30.04.1994 – 14 дней, с 01.05.1994 по 31.051994 – 14 дней, с 01.06.1994 по 30.06.1994 – 19 дней в качестве каменщика;

в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1994 по 31.08.1994, 01.11.1994 по 24.08.1998 и по фактически отработанному времени с 01.09.1994 по 30.09.1994 – 19 дней, с 01.10.1994 по 31.10.1994 – 14 дней в качестве футеровщика с спец. Участке РСУ;

в тресте «Промжилстройремонт» с 25.08.1998 по 31.03.1999 в качестве футеровщика по обслуживанию прядильных, химических цехов, кислотных станций СУЗа, СКЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 03.02.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019.

Судья И.А. Курцева