Постановление № 5-75/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5-75/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

18 февраля 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в должности капитана судна «Helena»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданин РФ ФИО1, состоящей в должности капитана судна «Helena», прибывшего из порта Отару, Япония, находясь на указанном судне, стоящем у причала № порта Ванино, расположенного по <адрес>, в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) следующие алкогольные напитки: <данные изъяты>, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции на 4000 мл, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от него не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Представитель Хабаровской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО2, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя таможенного органа, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> главным и старшим государственными таможенными инспекторами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО4 и ФИО7 проведен таможенный осмотр теплохода «Helena». В ходе осмотра каюты капитана обнаружена картонная коробка с маркировкой «Kirin». По данному факту составлен акт №. (л.д. 14 – 17).

В связи с указанными обстоятельствами, на основании докладной записки начальника отдела специальных таможенных процедур таможенного поста морского порта Ванино ФИО5, в соответствии с профилем риска № (версия 15) в тот же день принято решение о проведении таможенного досмотра каюты капитана теплохода «Helena». (л.д. 17).

В период с <данные изъяты> до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в каюте капитана главным государственным таможенным инспектором ФИО4 и старшим государственным таможенным инспектором ФИО7 в ходе досмотра в шкафу обнаружены: <данные изъяты>. По результатам проведенного досмотра в тот же день составлен акт №. (л.д. 20 – 27).

На основании изложенного, определением от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО7 в отношении ФИО1 возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 8).

В тот же день в присутствии ФИО1 и понятых вышеуказанные <данные изъяты>., были изъяты, о чем составлен протокол. (л.д. 9 – 12). После этого предмет административного правонарушения был передан в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино. (л.д. 13). В последующем данный товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пояснил, что ввезенный товар является товаром для личного пользования, товар приобретен в порту Отару, Япония. О порядке ввоза алкогольной продукции на территорию ЕАЭС он знал, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал. (л.д. 28 – 31).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования в качестве свидетеля второй помощник капитана теплохода «Helena» ФИО6 показал, что во время таможенного контроля данного судна он был привлечен сотрудниками таможни в качестве сопровождающего по досмотру судовых помещений. В ходе досмотра каюты капитана были обнаружены незадекларированные <данные изъяты>. ФИО1 заявил, что данный товар принадлежит ему. (л.д. 33 – 35).

Состоящая в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни ФИО7 при опросе в качестве свидетеля полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии гражданина РФ ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 52 – 55).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 826,68 рублей. (л.д. 58 – 64).

Из служебной записки об определении таможенной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 378,57 рублей. (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО8 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 71 – 78).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются ввозимые алкогольные напитки в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

На основании пункта 7 приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК № 107, в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В силу п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Таким образом, ФИО1, в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию объемом 7000 мл, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на вывоз алкогольной продукции более 3 литров, не задекларировав 4000 мл подлежащей обязательному декларированию алкогольной продукции.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: актов таможенного осмотра и досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, справки о стоимости товара, протокола опроса свидетелей ФИО9 и ФИО6, протокола опроса ФИО1, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу <данные изъяты>, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Возвратить ФИО1 изъятый у него <данные изъяты>., хранящейся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров