Решение № 12-119/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-119/2017

Дело №12-119 (2017)


РЕШЕНИЕ

27 июня 2017 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Фокинскому району от 26.04.2017г. №131 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Фокинского района г.Брянска от 26.04.2017г. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что после составления протокола об административном правонарушении <дата> она убрала песок и щебень, который складировала на придомовой территории, однако ей назначили штраф.

Административная комиссия Фокинского района г.Брянска не обеспечила явку своего представителя для участия в рассмотрении жалобы.

Нахожу возможным рассмотрение настоящей жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

19 апреля 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении о том, что 10 апреля 2017 года в 10-45 час было установлено, что ФИО1 допустила складирование песка и щебня на прилегающей к д.№ по ул.Транспортной территории, чем нарушила п.2.2., 2.3.3., 3.12 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска №460 от 28 июня 2006 года.

Согласно п.п. 2.3, 2.3.3, 3.12 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460 юридическим, должностным лицам и гражданам запрещается складировать тару, запасы товара, строительные материалы, строительный мусор у объектов с кратковременным сроком эксплуатации, у магазинов, салонов, офисов и иных объектов, а также использовать для складирования прилегающие территории, в том числе дворовые территории жилых домов, в которых находятся указанные объекты.

Уборка территорий, прилегающих к частному домовладению, осуществляется собственниками строений по периметру огражденного участка земли либо в створе, до проезжей части дороги на расстоянии не менее 5м.

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, строения, сооружения, а также к объектам с кратковременным сроком эксплуатации, ограждению территории, занимаемой организацией, строительной площадкой, контейнерной площадкой, объектам торговли и оказания услуг, конструкциям и техническим приспособлениям для размещения рекламных изображений и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц.

Согласно ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 19.04.2017г., письменными объяснениями ФИО1, фотоснимками, произведенными уполномоченным должностным лицом, в момент и на месте обнаружения признаков административного правонарушения. Сведения о произведенной фотофиксации занесены в протокол об административном правонарушении, что не противоречит положениям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об указании в протоколе, об административном правонарушении иных сведений, необходимых для разрешения дела.

При этом сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, в силу прямого указания статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указаны в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что 10 марта 2017 года Фокинской районной администрацией города Брянска в ходе проверки соблюдения действующих на территории города Брянска правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка ФИО1 было выдано предписание об устранении складирования песка и щебня на прилегающей территории до 20 марта 2017 года. Данное предписание было проигнорировано ФИО1, вследствие чего должностным лицом Фокинской районной администрации г.Брянска было выдано ФИО1 повторное предписание об устранении указанных нарушений до 18 апреля 2017 года, которое также исполнено не было. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что данные предписания она не оспаривает, с ними она согласна.

Вывод административной комиссии о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку в постановлении административной комиссии в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» при описанных в постановлении административной комиссии Фокинского района г.Брянска от 26.04.2017г. № установлены.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы ФИО1 о назначение штрафа без предварительного предупреждения не состоятельны, поскольку диспозиция ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» не обязывает должностное лицо административной комиссии сначала предупредить привлекаемое лицо, а только после этого назначить штраф. Более того, каких-либо процессуальных нарушений, связанных с не извещением ФИО1 о месте и времени составления протокола и месте и времени заседания административной комиссии, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления административной комиссии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска от 26.04.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.А.Устинов