Решение № 12-473/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-473/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ВостокБурВод» ФИО7 на постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВостокБурВод» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ВостокБурВод» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ВостокБурВод» ФИО7 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав доводы жалобы тем, что доказательства, подтверждающие вину Общества, в материалах дела отсутствуют; указав, что вина Общества отсутствует, так как транспортное средство <данные изъяты> № и полуприцеп <данные изъяты> № со специальным разрешением на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов № по указанному в нем маршруту движения, были переданы водителю ФИО4, ФИО4 съехал с маршрута, в связи с чем, ответственность за перевозимые им грузы и нарушения правил перевозки, должна быть возложена на ФИО4; сотрудники ГИБДД проигнорировали наличие у ФИО4 при себе на момент проверки специального разрешения №, выданного в <адрес> при отправке транспортного средства; ФИО4 в ходе расследования по указанным обстоятельствам не опрашивался; кроме этого указал на процессуальные нарушения, допущенные по делу, а именно Общество не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; в нарушение ст.28.7 КоАП РФ административное расследование должным образом не проводилось; в нарушение ст.24.1 КоАП РФ дело рассмотрено не всесторонне и не объективно; в нарушение ст.29.10 КоАП РФ постановление немотивированное, в постановлении отсутствуют ссылки на доказательства, подтверждающие факт правонарушения, не установлена форма вины, не изложены мотивы признания Общества виновным в нарушении ПДД и назначения конкретного вида и размера наказания, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В судебное заседание представитель ООО «ВостокБурВод» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях ООО «ВостокБурВод», на обоснованность привлечения Общества к административной ответственности, просил оставить постановление без изменения.

Заслушав должностное лицо административного орган, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ВостокБурВод» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа на <адрес> при осуществлении хозяйственной деятельности, водитель ФИО4, работающий в ООО «ВостокБурВод», управлял транспортным средством <данные изъяты> №, в составе автопоезда с прицепом <данные изъяты> №, при этом перевозил груз согласно товарной накладной № ДД.ММ.ГГГГ, ширина транспортного средства при замере рулеткой измерительной <данные изъяты> заводской номер №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что на <данные изъяты> сантиметра превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», не имея специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, чем нарушены требования пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и ст.ст.29, 31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовываютперевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012 (далее – Порядок).

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 3 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Специальное разрешение представляет собой оформленный на специальном бланке документ, выдаваемый на конкретное автотранспортное средство, осуществляющее определенный вид перевозок, в котором содержится информация о дате его выдачи, перевозчике, перевозимом грузе, транспортном средстве, сроке действия разрешения и маршрутах движения транспортного средства. Разрешение удостоверяется уполномоченным должностным лицом и печатью соответствующего органа, его выдавшего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа водитель ФИО4 на <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> № в составе прицепа <данные изъяты> №, перевозил груз согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, ширина транспортного средства (автопоезда) вместе с грузом, при замере рулеткой измерительной <данные изъяты> заводской номер №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». При этом движение указанного крупногабаритного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО4 без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления ООО «ВостокБурВод» перевозки крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства, без специального разрешения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «ВостокБурВод» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО4 по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, водительского удостоверения ФИО4, путевого листа грузового автомобиля № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рулетки измерительной <данные изъяты> заводской номер №; единым государственным реестром юридических лиц.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности ООО «ВостокБурВод» является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, собственником транспортного средства <данные изъяты> №, прицепа <данные изъяты> №, является ООО «ВостокБурВод».

Путевой лист грузового автомобиля № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО4 ООО «ВостокБурВод», имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза - «<данные изъяты>», груз передан водителю ФИО4 ООО «ВостокБурВод».

При замере рулеткой измерительной ширина транспортного средства с перевозимым грузом, которым управлял водитель ФИО4, составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, что превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

При этом, специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства, в нарушение требований ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, у водителя ФИО4 отсутствовало.

Водитель ФИО4, перевозивший крупногабаритный груз, не оспаривал правильность результатов замеров о превышении допустимых габаритов при отсутствии специального разрешения на такую перевозку, что подтверждается его записью «согласен» в акте измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВостокБурВод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и в совокупности подтверждают виновность ООО «ВостокБурВод».

Доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны ООО «ВостокБурВод», так как транспортное средство марки <данные изъяты> № и полуприцеп <данные изъяты> № со специальным разрешением на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов № по указанному в нем маршруту движения, были переданы водителю ФИО4, однако ФИО4 съехал с маршрута, в связи с чем, ответственность за нарушение правил перевозки груза лежит на ФИО4, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными материалами дела.

Согласно копий свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, представленных в материалах дела, собственником транспортного средства <данные изъяты> № и прицепа <данные изъяты> №, является ООО «ВостокБурВод».

Путевой лист грузового автомобиля № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО4 ООО «ВостокБурВод», имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

Как следует из материалов дела, у водителя ФИО4, работающего в ООО «ВостокБурВод», на момент его остановки сотрудниками ГИБДД при себе какое-либо специальное разрешение на перевозку отсутствовало.

Кроме того, ФИО4 при его задержании сотрудниками ГИБДД, при даче письменных объяснений ДД.ММ.ГГГГ, будучи предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что работает водителем в ООО «ВостокБурВод», ДД.ММ.ГГГГ он прошел предрейсовый осмотр транспортного средства <данные изъяты> № в составе автопоезда прицеп <данные изъяты> №, выехал из <адрес> с базы, чтобы доставить <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов на <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД. При проверке документов, сотрудниками ГИБДД было установлено, что ширина транспортного средства с грузом, которым он управлял, составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, специального разрешения на движение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов у него при себе не было (л.д.№).

Кроме того, копия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов №, представленная заявителем, вызывает сомнения в ее достоверности, поскольку в представленном разрешении отсутствуют сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), характеристика груза (наименование, габариты и масса). Оборотная сторона специального разрешения не представлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно ООО «ВостокБурВод» допустило движение крупногабаритного транспортного средства без наличия специального разрешения.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных по делу, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Указанные требования закона по делу соблюдены.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «ВостокБурВод» и получено последним – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ООО «ВостокБурВод» было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя юридического лица.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ВостокБурВод» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

Таким образом, вина ООО «ВостокБурВод» нашла свое подтверждение в материалах дела и действия ООО «ВостокБурВод» правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВостокБурВод» соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВостокБурВод» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская