Решение № 12-109/2026 12-1150/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 12-109/2026

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-002564-51

Номер производства по делу №12-109/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 06 марта 2026 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу законного представителя ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250884358465 от 24.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250884358465 от 24.11.2025 ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» в лице законного представителя ФИО3 обратилось с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «RENAULT T 4X2» с № не находилось в пользовании ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД», поскольку на основании договора аренды от 01.10.2025 было передано иному лицу - ФИО1, что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи транспортного средства, платежными документами.

Кроме того, необходимо исследовать обстоятельства работоспособности комплекса АПВГК, с помощью которого зафиксировано вменяемое ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» административное правонарушение, поскольку в постановлении об административном правонарушении речь идет только о поверке рамки АПВГК, и отсутствуют сведения о поверке дорожного покрытия под ней, не установлена техническая категория автомобильной дороги общего пользования и не представлен акт по результатам инструментального обследования участка автомобильной дороги.

Кроме того, согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» с 01.08.2016 является субъектом малого предпринимательства и относится к категории «Микропредприятие».

Законный представитель ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» ФИО3 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250884358465 от 24.11.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» прекратить.

ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» и его защитник - адвокат Моисеенко Н.Е. извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 4 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 30.10.2025 в 17:56:33 час. по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «RENAULT T 4X2» с № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №6266 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,59% (1,059 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 11,059 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №219269, поверка действительна до 21.11.2025.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия свидетельства о регистрации транспортного средства «RENAULT T 4X2» с №, согласно которому собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД»; копия страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «RENAULT T 4X2» с №, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством, цель использования транспортного средства - прокат/краткосрочная аренда; копия договора аренды транспортного средства без экипажа №968/2025-2 от 01.10.2025, согласно которому арендодатель ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство «RENAULT T 4X2» с №, срок действия договора - до 31.12.2025, стоимость арендной платы составляет 40000 рублей в квартал; копия счета-фактуры № от 30.10.2025, согласно которому ФИО1 приобрел у ИП ФИО2 20,45 т. угля стоимостью 69530 рублей, груз транспортирован автомобилем «RENAULT T» с №; копия квитанции к приходному кассовому ордеру №256 от 30.10.2025, согласно которой ИП ФИО2 от ФИО1 приняты денежные средства в размере 69530 рублей по универсальному передаточному акту №256 от 30.10.2025; копия счета-фактуры №291 от 05.11.2025, согласно которому ФИО1 приобрел у ИП ФИО2 20,63 т. угля стоимостью 70 142 рубля, груз транспортирован автомобилем «RENAULT T» с №; копия квитанции к приходному кассовому ордеру №291 от 05.11.2025, согласно которой ИП ФИО2 от ФИО1 приняты денежные средства в размере 70 142 рубля по универсальному передаточному акту №291 от 05.11.2025; копия счета-фактуры №301 от 13.11.2025, согласно которому ФИО1 приобрел у ИП ФИО2 20,3 т. угля стоимостью 69020 рублей, груз транспортирован автомобилем «RENAULT T» с №; копия квитанции к приходному кассовому ордеру №301 от 13.11.2025, согласно которой ИП ФИО2 от ФИО1 приняты денежные средства в размере 69020 рублей по универсальному передаточному акту №301 от 13.11.2025; копия чека по операции от 08.12.2025, согласно которому ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» от ФИО1 приняты денежные средства в размере 40000 рублей в счет оплаты по договору аренды №-2 от 01.10.2025; копия соглашения от 31.12.2025 о расторжении договора аренды №968/2025-2 от 01.10.2025, согласно которому указанный договор, заключенный между ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» и ФИО1, расторгнут на основании договоренности обеих сторон; копия акта приема-передачи от 31.12.2025 к договору аренды №968/2025-2 от 01.10.2025, согласно которому арендатор ФИО1 передал, а арендодатель ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» принял транспортное средство «RENAULT T 4X2» с №, а также свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО, ключи; копия акта сверки взаимных расчетов за 2025 год между ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» и ФИО1 по договору аренды №968/2025-2 от 01.10.2025, согласно которому по состоянию на 31.12.2025 задолженность отсутствует; копия водительского удостоверения ФИО1, имеющего категории вождения, в том числе, С, С1, СЕ, С1Е; объяснения ФИО1 от 08.12.2025, согласно которым на основании договора аренды транспортного средства №968/2025-2 от 01.10.2025, заключенного с ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД», он являлся фактическим владельцем транспортного средства «RENAULT T 4X2» с №, 30.10.2025 в 17:56 час. он управлял указанным транспортным средством, двигаясь по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м., для перевозки груза.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» и ФИО1, не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 30.10.2025 транспортное средство «RENAULT T 4X2» с №, собственником которого является ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «RENAULT T 4X2» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250884358465 от 24.11.2025 подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, иные изложенные в жалобе доводы оценке судом не подлежат.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» ФИО3 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250884358465 от 24.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО ТД «СИБ-ТРЕЙД» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха