Решение № 2-2048/2019 2-2048/2019~М-1618/2019 М-1618/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2048/2019

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Батайский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Требование мотивировано тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу было засчитано пять лет восемь месяцев три дня, при этом ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ-25 Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Экстерьер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника строительного участка Научно-производственного кооператива «Кавказ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО ПКФ «Мост»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Домос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ЗАО «Батайский кирпичный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Строй-Юг». По мнению истца, совокупность представленных им документов свидетельствует о наличии у него права на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

В этой связи истец, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ просит в судебном порядке обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ-25 Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Экстерьер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника строительного участка Научно-производственного кооператива «Кавказ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО ПКФ «Мост»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Домос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ЗАО «Батайский кирпичный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Строй-Юг».

В ходе судебного разбирательства истец, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования, просил обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж только его работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства.

Истец ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик УПФР в <адрес> о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, явка представителя в судебное заседания не обеспечена, представлено возражение относительно искового заявления, в котором просит суд отказать в удовлетворении иска.

Дело в отношении сторон рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXIX которого поименованы, в том числе, должности: Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

К строительству как виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом. В соответствии с общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (1 75 018) к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве. Строительные и монтажные работы хозяйственным способом, как правило, осуществляют подразделения предприятий, учреждений, организаций. Перечень строительных и монтажных работ содержался в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (пункты 4.2 и 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками. Условием досрочного назначения пенсии по должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщик, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад является документальное подтверждение занятости работника в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данные обстоятельства должны подтверждаться документами того периода, когда производились эти работы (приказы по личному составу, приказы по основной ( производственной) деятельности, должностные инструкции, наряды на выполнение работ, журналы заданий, акты приема-сдачи объектов и другие документы, подтверждающие характер работы).

Принимая во внимание, что истцом оспаривалась законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периода его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства, при разрешении возникшего спора подлежат применению Список №, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список №, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым необходимо обязательное предоставление документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Из пункта 4 порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 187 Tрудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 167 Tрудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Принимая во внимание, что ФИО6 направлялся на курсы повышения квалификации, с целью повышения профессиональных навыков, данный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела в системе государственного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае льготный характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства подтверждён достоверными доказательствами по делу.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФР в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства и обязать ГУ - УПФР в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по достижению им 58 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостотреста Министерства транспортного строительства и назначить ФИО1 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: