Решение № 2-2048/2019 2-2048/2019~М-1580/2019 М-1580/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2048/2019

отметка об исполнении решения дело №2-2048/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, указав, что обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, т.к. всю сознательную жизнь жила и работала в сельской местности, однако, ответчиком отказано во включении в «сельский стаж» истца периодов:

- с 01.01.1992 по 29.05.1992 в совхозе «Пригорский» в качестве рабочей по реализации сельхозпродукции;

- с 04.01.1994 по 28.02.2001 в качестве специалиста по реализации сельхоз продукции;

- с 01.03.2001 по 31.01.2002 в ОАО «Урожайное» в качестве заведующей столовой сезонно;

- с 01.03.2002 по 31.05.2007 в ОАО «Урожайное»;

Считая отказ неправомерным, истец, просит суд, обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить ей в «сельский стаж» указанные периоды уработы и обязать ответчика назначить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 12.04.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 являясь получателем страховой пенсии по старости, 12.04.2019 обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) №410509/19 от 24.05.2019, истцу было отказано, в виду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Так, из Решения ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) №410509/19 от 24.05.2019 усматривается, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 00 мес. 19 дней.

Ответчиком отказано во включении в «сельский стаж» истца периодов:

- с 01.01.1992 по 29.05.1992 в совхозе «Пригорский» в качестве рабочей по реализации сельхозпродукции;

- с 04.01.1994 по 28.02.2001 в качестве специалиста по реализации сельхоз продукции;

- с 01.03.2001 по 31.01.2002 в ОАО «Урожайное» в качестве заведующей столовой сезонно, т.к. профессия не предусмотрена списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 01.03.2002 по 31.05.2007 в ОАО «Урожайное», так как отсутствует наименование профессии.

Истец в судебном заседании пояснила, что указанные спорные периоды работы она работала только в сельском хозяйстве. Занимая должность рабочей, специалиста по реализации сельхозпродукции, занималась работой по заключению договоров по реализации сельскохозяйственной продукции, сопровождением груза, розничной торговлей произведенной продукции. А занимая должность заведующей столовой сезонно, осуществляла работу по обеспечению горячим питанием работников сельскохозяйственного предприятия.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1140 работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержден Список работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность, которую истец занимала в спорные периоды: «рабочая, специалист по реализации сельхозпродукции», а так же «заведующая столовой сезонно», не предусмотрены указанным Списком N 1440.

Так, Списком N 1440 поименована должность рабочих всех наименований, занятых растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании,) и охране сельскохозяйственных производственных объектов, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство…».

Как указала сама истец в судебном заседании, работая в должности рабочей и специалиста по реализации сельхоз продукции, занималась работой по заключению договоров по реализации сельскохозяйственной продукции, сопровождением груза, розничной торговлей произведенной продукции, то есть работа не была непосредственно связана с растениеводством.

При этом ссылка истца на тот факт, что указанные выше спорные периоды подлежат включению в «сельский стаж», так как ее работа непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления штатного расписания, должностных инструкций за спорные периоды работы, каковых истцом в материалы гражданского дела представлено не было.

При этом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список N 1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. При этом, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) предусмотрена должность "заведующая столовой - позиция 22150".

Из архивной справки №261 от 27.03.2019 усматривается, что истец с 01.03.2001 была принята на работу в ОАО «Урожайное» зав.столовой сезонно, с 01.02.2002 по 28.02.2002 была переведена свинаркой и имеются сведения о том, что истец с 01.06.2007 переведена зав. током. Однако, сведения о том, какую должность занимала истец в период с 01.03.2002 по 31.05.2007, материалы дела не содержат, истцом в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доказательства не представлены.

Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основании для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 16 июля 2019 года.