Решение № 12-610/2020 от 1 декабря 2020 г. по делу № 12-610/2020

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Таранущенко Н.А.

Дело № 12-610/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Хабаровск 02 декабря 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 октября 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, ее защитников Демидова А.Ю. и Дудкина М.В., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия – митинга в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО2, 10 октября 2020 г. в период времени с 14 час. 30 мин. до 14 час. 50 мин. возле <...> в г. Хабаровске нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, при этом не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушила п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Ввиду особой значимости охраняемых общественных отношений в области организации и проведения публичных мероприятий, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, кроме того, прекращение производства по делу в связи с малозначительностью является правом суда, а не его обязанностью.

Выводы судьи районного суда о виновности ФИО1 основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, совокупность которых явилась достаточной для этого вывода, при этом оснований для признания этих доказательств недопустимыми не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же деяние, подлежат отклонению.

В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 10 октября 2020 участвовала в несанкционированном митинге, который проводился с 12.00 до 12.30 на пешеходном переходе проезжей части по ул. Карла Маркса, 56 в г. Хабаровске, между площадью имени Ленина и зданием Правительства Хабаровского края, за что была привлечена к административной ответственности по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 г.

Кроме того, 10 октября 2020 г. ФИО1 в период времени с 14.30 до 14.50 часов принимала участие в другом несанкционированном митинге на площади имени Ленина в <...>, на неоднократные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия и покинуть место проведения публичного мероприятия, не реагировала. По данному факту привлечена к ответственности по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ обжалуемым постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска.

Из исследованных доказательств установлено, что несанкционированный митинг, прошедший на пешеходном переходе проезжей части по ул. Карла Маркса, 56 в г. Хабаровске, между площадью им. Ленина и зданием Правительства Хабаровского края в период с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин., перешел в шествие по маршруту: от площади им. Ленина – ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина – до площади им. Ленина г. Хабаровска. После шествия граждане примерно в 14 часов собрались на площади им. Ленина <...> и приняли участие в новом митинге.

Таким образом, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 5 и ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ по разным фактам совершения противоправных деяний, различающихся по фактическим обстоятельствам, времени и месту их совершения и образующих самостоятельные составы административных правонарушений. С учетом указанных обстоятельств, назначение отдельного административного наказания за каждое правонарушение отвечает требованиям ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ. В данном случае положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ применению не подлежат.

Указание защитником Дудкиным М.В. в судебном заседании о том, что копия протокола об административном правонарушении, врученная ФИО1, не содержит подписи должностного лица, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку подпись должностного лица в оригинале протокола об административном правонарушении, находящегося в материалах дела, имеется.

Требования, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ установлены не в отношении копий протоколов, вручаемых лицам, а к их оригиналам.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении. Оснований для переоценки по аналогичным доводам не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалоб не содержат оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский