Решение № 2-3721/2020 2-3721/2020~М-3367/2020 М-3367/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3721/2020

Дело № 2-3721/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Абраменко В.И.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.10.2020 гражданское дело № 2-3721/2020 по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Администрации ЦАО г. Омска, ФИО3 ФИО8 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ЦАО г. Омска, ФИО3 ФИО9 о признании права собственности на жилой дом, указа, что она (ФИО2) является собственником 31/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 473 кв.м. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году на принадлежащем истцу земельном участке был построен жилой дом, площадью 158,3 кв.м.

В связи с возведением жилого дома истец обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление от Администрации ЦАО г. Омска о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства по тем основания, что параметры объекта капитального строительства не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных участков до здания менее 3 метров.

Согласно действующего законодательства отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Согласно заключению экспертов ООО «ОМЭКС» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, общей площадью 158,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам.

Жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан, не создает угрозу здоровью и жизни проживающих в нем граждан.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Права и законные интересы граждан при установлении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, также не будут нарушены.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований истец просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 129,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 129,6 кв.м., согласно техническому паспорту.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации ЦАО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию округа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена администрацией округа о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства: минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров; о недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельным участке по следующим основаниям: часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в границах технической зоны инженерно-транспортной инфраструктуры; о том, что не представлены полномочия по доверенности, подтверждающие право представлять интересы всех собственников земельного участка. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 218, 219 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

По правилам ст. ст. 35, 37 ЗК РФ, ч. 2 ст. 271, ч. 3 ст. 552 ГК РФ, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ РазрешениеРазрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 31/100 долей на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки площадью 473 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Основание приобретения права собственности является договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году на принадлежащем истцу земельном участке был построен жилой дом, площадью 158,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> имеет инвентарный №, общая площадь жилого дома составляет 129,6 кв.м., жилая площадь дома – 89,2 кв.м.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны жилой застройки высокой этажности Ж4-461, установлен градостроительный регламент.

Согласно ответу Управления Росреестра по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Таким образом, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольным строением.

В связи с возведением жилого дома истец обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЦАО г. Омска направила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания - менее 3 метров.

Судом установлено, что граничащим земельным участкам с земельным участком истца является земельный участок №, адрес: <адрес>, собственник ? доли ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлен факт отсутствия возражений со стороны указанного собственника в удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, смежный построенный жилой дом истца не нарушает ее прав как собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно экспертному заключению ООО «ОМЭКС» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был создан с соблюдением требуемых к тому условий, а именно, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, используется по назначению, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Спорный объект располагается в границах земельного участка, в силу закона принадлежащего собственнику, категория земельного участка (земли населенных пунктов - под строительство индивидуального жилого дома, для индивидуальный жилой застройки), состояние недвижимого объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, по мнению суда, имеется возможность в удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 129,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд подачей жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья