Определение № 5-25/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2017 года г. Кириши

Судья Киришского городского суда Ленинградской области С.Ю.Быстрова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОЭБ и ПК ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» передано для рассмотрения в Киришский городской суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ООО «<данные изъяты>», возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ поступил в Киришский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13-7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.34, 20-1-20.3, 20.18, 20.29, 20.31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Панорама» и проведении административного расследования (л.д. 3-4). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, были получены письменные объяснения с ряда лиц, включая представителей ООО «<данные изъяты>» (л.д. 46-50, 59-61, 62-64, 65-68, 69-71, 72-73, 74-75), и тем же должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ (л.д. 149-152), на основании результатов проверки по обращению гражданина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо иных процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось.

Каких-либо процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Такие процессуальные действия, как опрос свидетелей и представителей юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, несмотря на определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано на проведение расследования, фактически административное расследование не проводилось.

Учитывая то, что фактически административное расследование по делу не проводилось, суд считает, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

передать административный материал ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти дней.

Судья: