Решение № 2-289/2019 2-289/2019(2-3193/2018;)~М-3048/2018 2-3193/2018 М-3048/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-289/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием представителя истицы – ФИО1

с участием представителя ответчиков – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 ФИО16 к Администрации городского округа Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара по признании права собственности на земельный участок

установил:

истица обратилась в суд с изложенными выше исковыми требованиями в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес> занимаемого жилым домом с приусадебным участком, в соответствии с координатами границ земельного участка в соответствии с планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Техноплан».

В обосновании исковых требований изложила доводы в исковом заявлении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила в дар от своей матери ФИО3 жилой дом, расположенный по указанному адресу. Жилой дом находится на земельном участке, право собственности на который она решила оформить в настоящее время, во внесудебном порядке она получила отказ. Основанием для отказа является то, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах, часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, часть в зоне предприятий и складов. Это основано на решении Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № генерального плана застройки территории. Однако полагает следует учесть, что спорный участок был предоставлен лицам, правопреемником которого она является, под строительство индивидуального жилого дома, то есть до утверждения Думой генерального плана. Карта правового зонирования, действующие Правила застройки и землепользования в гор. Самаре утверждены Постановлением Самарской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником жилого дома она, истица, стала до принятия указанного документа. В соответствии с п.9.1..ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садового индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать такое право на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. В связи с чем вынуждена обратиться суд.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования полностью поддержала, в соответствии с доводами изложенными в исковом заявлении. При этом дополнила, что земельный участок в указанных границах существует с ДД.ММ.ГГГГ, спора по границам с соседями не имеется, они согласованы, что подтверждается актом, наложений границ не имеется.

Представитель Администрации городского округа Самара, Департамента по управлению имуществом по двум доверенностям ФИО2 исковые требования не признали, изложив доводы в возражениях. При этом пояснив, что истице распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по указанному адресу. Однако данное распоряжение в установленном порядке не оспорено, не признано не законным. Вместе с тем в силу п.4 ст. 19 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования, расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Третье лицо Департамент градостроительства не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, с границами участка согласны, возражений не имеют.

Третьи лица ФИО10, Росреестр не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежаще.

Заслушав истца, ответчиков, изучив материалы дела: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в дар ФИО11 жилого дома по адресу <адрес> (л.д.12-13); выписка из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ о регистрации жилого дома на имя истицы (л.д.14-15); справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с Каспарьянц (л.д.16); свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Каспарьянц с ФИО4 (л.д.17) ; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу <адрес> (л.д.18); сведения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о собственнике ФИО4 на жилой дом <адрес> (л,д.28); технический паспорт на жилой дом на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-51);постановление Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании самовольно проведенных переустройства и (или) перепланировки жилого дома <адрес>(л.д.52) ; акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки от 23.03.2018 года (л.д.53-54); форма № сведения о наличии в материалах инвентарного дела ОКС документов, подтверждающих факт выделения земельного участка под застройку жилого дома и документов первоначальных собственников с последующим переходом права (л.д.55-56); план границ земельного участка с каталогом координат точек (углов поворота) дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техно-план»(л.д.71); выписка Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений из ИОСГД г. Самара (л.д.101);, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО4 является собственником целого жилого дома по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела указанный жилой дом в соответствии с договором дарения, что зарегистрировано нотариусом ФИО12, реестр №

В соответствии с данным договором дарения за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом в ЕГРП, о чем представлена выписка. Также имеется решение Администрации Железнодорожного внутригородского района о согласовании переустройства и перепланировки дома.

Ранее указанный жилой дом принадлежал её матери ФИО3, которой также он перешел в порядке договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений АО « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» из материалов инвентарного дела следует, что ранее данный объект недвижимости числился по адресу <адрес> регистрация была осуществлена на основании удостоверения № от <данные изъяты>, выданное Самарским Губернским Отделом Местного хозяйства Самарского Губернского Исполнительного Комитета ФИО13 ФИО17 на дом на улицу одноэтажный, расположенный по адресу <адрес> внесен в реестр частных владений Губернского Отдела Местного Хозяйства на странице № под № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась с заявлением №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, на указанный выше земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ было подписано Распоряжение № « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Причиной отказа в распоряжение указаны подпункты 1,2 пункта 8 статьи 39,15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункты 4,6 статьи 11.9, пункт 19 статьи 39.16, пункты 2,12 статьи 85 ЗК РФ ( испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах, часть в зоне предприятий и складов V и IV классов вредности (санитарно-защитные зоны- до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре; часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем его предоставление на заявленном виде прав не допускается).

Тем самым истица в настоящий момент лишена возможности разрешения спора во внесудебном порядке.

В соответствии со ст.35 ч.3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ст. 55 ч.2,ч.3. Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса» в редакции действовавшей в период возникновения у истицы права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 28 ч.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и Законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 п.4 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок по адресу <адрес> ранее в собственность никому не представлен, на нем располагается плановый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадь участка составляет <данные изъяты>. фактически используемая изначально.

Вместе с тем из договора от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что жилой дом по адресу <адрес> имеет площадь <данные изъяты> и расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> что меньше минимального размера предоставления земельных участков в городском округа Самара.

Ст.11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно ст.11.9 ЗК РФ п.1 предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты определяются такими регламентами.

В соответствии с п. ст.11.9.ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные нормы не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельного участка между сособственниками и соседними землепользователями согласованы, спора не имеется, что подтверждается информацией кадастровой палаты и актом согласования границ..

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилой дом 1925 года постройки, и земельный участок, на котором расположен жилой дом используется по непосредственному назначению, под жилой дом и приусадебный участок площадью 239, 0 кв.м., а потому суд считает отсутствуют основания к отказу в удовлетворении её требований.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы ДУИ о том, что истицей не обжаловалось распоряжение об отказе ей в согласовании предоставления земельного участка, суд находит необоснованными, поскольку она не лишена возможности защиты своего права выбранным ею методом в силу закона.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован, установлены границы земельного участка, координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, поставленными на кадастровый учет, истице земельный участок ранее не предоставлялся, границы участка кадастровым инженером скорректированы, участок не находится в красных линиях, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 ФИО18

Признать за ФИО4 ФИО19 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> находящийся по адресу Самарская <адрес> занимаемого жилым домом с приусадебным участком, в соответствии с координатами границ земельного участка в соответствии с планом от 9.01.2019 года, выполненного ООО «Техноплан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд гор. Самары в месячный срок с момента изготовления мотивированного суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ