Решение № 12-559/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-559/2019

Дело №12-559/2019

22RS0066-01-2019-003306-52


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 года <...>, каб. 324

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе судьи Рише Т.В., при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Барнаулу от 03 июля 2019 года №18810022180001247564 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

согласно вышеуказанному постановлению, ФИО1 29.06.2019 в 14 час. 25 минут на пл. Победы, 16 в г. Барнауле нарушил п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), то есть осуществил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» совместно с дорожным знаком 8.24 «Работает эвакуатор» совместно с дорожным знаком 8.4.11 «Кроме вида транспортного средства», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене, указывая на то, он припарковал автомобиль на прилегающей территории к дороге, которая по существу является согласно техническому паспорту по Благоустройству г. Барнаула, согласно ГОСТу 32846-2014 п.3.27 как площадка для стоянки и остановки транспортных средств. Считает, что нет ни одного признака к которому можно привязать стоянку транспортного средства которым он управлял, так как данный участок квалифицируется, как прилегающая территория п.1.2 ПДД и действия знака 3.27 на нее не распространяется.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по основаниям указанным в жалобе и письменных пояснениях, показал, что дорожный знак «Остановка запрещена» видел, знака «Парковка (парковочное место)» не было установлено, расположил транспортное средство параллельно пр. Строителей, расположение на схеме соответствует.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему выводу.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно Приложению №1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" определяет место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Зона действия данного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним.

При этом табличка 8.24 "Работает эвакуатор" допускается применять совместно с запрещающими знаками 3.27-3.30, для информирования о возможном задержании транспортного средства и помещении его на специализированную стоянку.

Остановка и стоянка иных транспортных средств, кроме маршрутных транспортных средств, в зоне действия дорожного знака 3.27, оборудованного дополнительной информацией 8.4.11 "Кроме вида транспортного средства", запрещена.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, от 03 июля 2019 года №18810022180001247564, ФИО1 29.06.2019 в 14 час. 25 минут на пл. Победы, 16 в г. Барнауле нарушил п.1.3 ПДД, то есть осуществил стоянку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» совместно с дорожным знаком 8.24 «Работает эвакуатор» совместно с дорожным знаком 8.4.11 «Кроме вида транспортного средства».

Указанные обстоятельства были установлены протоколом об административном правонарушении №837305 от 30 июня 2019 года, в котором указаны место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения, протоколом о задержании транспортного средства 22 АС №381326 от 29 июня 2019 года, схемой, рапортом сотрудника полиции.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, должностное лицо полиции пришло к верному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невиновности не могут быть признаны обоснованными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие знака 3.27 распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Согласно п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Указанный знак должен быть повторно установлен после окончания населенного пункта или непосредственно за перекрестком при необходимости сохранить ограничения, введенные знаком, установленным соответственно до перекрестка или конца населенного пункта.

Пунктом 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что зона действия знака 3.27 может быть уменьшена, в том числе установкой знака 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.2.1 «Зона действия».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 №621 знак 6.4 «Место стоянки» изменен на «Парковка (парковочное место)», под которой понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В силу п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 – 8.6.9 – для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Оспаривая нахождение автомобиля в зоне действия запрещающего знака, заявитель в жалобе указывает на расположение транспортного средства на прилегающей территории, однако данная позиция основана на неверном толковании положений ПДД.

Так, в силу п. 1.2 ПДД под прилегающей территорией понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

В рассматриваемом случае из самого факта установки на спорном участке дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» следует, что данный участок является дорогой (ее составляющей), а не прилегающей к дому территорией, поэтому остановка транспортных средств на нем запрещена.

Соответствующий дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» в месте стоянки транспортного средства ФИО1 также отсутствовал, таким образом указанное место не является парковкой (парковочным местом).

Решений о незаконности размещения указанного знака или о незаконности действий или решений соответствующих должностных лиц (органов), осуществивших его установку, материалы дела не содержат. При этом несоблюдение ГОСТа при установке дорожного знака 3.27, даже если и имело место, не исключало обязанности ФИО1 выполнить его требование при участии в дорожном движении, поэтому доводы жалобы в этой части не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы жалобы не влекут отмену вынесенного должностным лицом постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение обжалуемого акта, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Барнаулу от 03 июля 2019 года №18810022180001247564, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише