Решение № 12-458/2017 5-106/17 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-458/2017

Мировой судья – Беспалова О.В. Дело №5-106/17 №12-458/17


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 02 июня 2017 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1, защитника ООО «<данные изъяты>» Крючкова В.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №27 Новгородского судебного района Новгородской области от 09 марта 2017 года о привлечении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

у с т а н о в и л :

26 января 2017 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, за несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие нарушения Правил предоставления деклараций о сделках с древесиной, так как 21 апреля 2016 года ООО «<данные изъяты>» составила проект договора комиссии и направило почтой в адрес ООО «<данные изъяты>», что в соответствии со ст.435 ГК РФ является офертой. Согласно сообщению ООО «<данные изъяты>», проект договора получен 12 мая 2016 года, что подтверждается записью в книге регистрации входящей корреспонденции, договор был подписан, что в соответствии со ст.438 ГК РФ является акцептом. 15 мая 2016 года сведения о заключении договора направлены в ЕГАИС.

Срок обжалования постановления мирового судьи не пропущен.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1, и защитник Крючков В.В. поддержали жалобу, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в силу п. 5.8 (1) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 736, является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Рослесхоз как оператор ЕГАИС осуществляет ее эксплуатацию, которая помимо прочего, включает в себя: осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в системе учета древесины; проверка полноты и достоверности информации, содержащейся в системе учета древесины (Правила эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55).

Департамент лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Северо-западного федерального округа.

Согласно п. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, являющегося оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, и его территориальных органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 и частью 4 (в пределах своих полномочий) статьи 8.28.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мониторинга портала ЕГАИС должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу выявлен факт несвоевременного предоставления ООО «<данные изъяты>» декларации о сделке с древесиной по договору № от 21 апреля 2016 года, заключенному с ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; договором комиссии № от 21 апреля 2016 года; распечаткой с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и другими доказательствами, оцененными судьями первой и второй инстанций в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным.

Довод жалобы об отсутствии нарушений Правил предоставления деклараций о сделках с древесиной являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным.

Доводы, изложенные в жалобе о невиновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, сомневаться в которых, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется. Доводы жалобы, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными в отношении ООО «Фирма «Алан» постановления, оснований для отмены которого, в силу закона, не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Доводы, приведенные в жалобе, не опровергают выводы, к которым обоснованно пришел мировой судья при рассмотрении дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №27 Новгородского судебного района Новгородской области от 09 марта 2017 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Новгородского

районного суда ФИО2