Решение № 12-445/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-445/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

02 июля 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Залесный С.А., с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным решением ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование доводов жалобы указывая, что решение о привлечении общества к административной ответственности принято без должной оценки фактических обстоятельств дела, при назначении административного наказания судом проигнорировано то обстоятельство, что ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» признало свою вину, а несвоевременное внесение требуемых данных в систему ЕГАИС произошло впервые и не причинило ущерба государству.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ отменить и освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования изложенные в жалобе подтвердил, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу требований ч.1 и ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Изложенное согласуется с пунктами 2 и 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» после заключения с продавцом в лице индивидуального предпринимателя ФИО2 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Декларация по дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть введена и подписана электронной подписью, в информационной базе единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, между указанная обязанность выполнена обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» допустило несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» ведущим специалистом – экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанным обществом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе упомянутым протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, скрин-шотами компьютера, копиями документов об оплате и поставке товара, объяснениями причин несвоевременного предоставления декларации о сделке с древесиной.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и виновности ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» в его совершении.

Административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, вопреки доводам заявителя назначено с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие заявителя с тяжестью назначенного наказания не является основанием к отмене либо изменению оспариваемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по настоящему делу судебного акта допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда первой инстанции является законными и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Краснодарский завод «Нефтемаш» по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: