Решение № 2-5650/2017 2-672/2018 2-672/2018 (2-5650/2017;) ~ М-5065/2017 М-5065/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-5650/2017

Дело №2-672/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Э.А.,

при секретаре Зверевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «...» в интересах филиала «Приволжские электрические сети» к ФИО1 о признании самовольной постройкой и сносе объекта,

установил:

ОАО «... в интересах филиала «Приволжские электрические сети» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании произвести снос жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, построенненного в границах охранной зоны ... в пролетах опор №, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере ....

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс Базы ПЭС, в состав которой в том числе входит воздушная линия электропередач напряжением .... В пролетах опор № границах охранной зоны ВЛ возведен из кирпича двухэтажный дом, принадлежащий ответчику. В охранной зоне электрических сетей, без письменного разрешения предприятия, в введении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. С заявлением о согласовании размещения вышеуказанного жилого ответчик к истцу не обращался. Учитывая то, что объект построен и введен в эксплуатацию с нарушением норм действующего законодательства, данный объект является самовольной постройкой. Размещение объекта в охранной ... нарушает права истца на безопасную эксплуатацию сетей, затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивал.

Ответчик и ее представитель ФИО3 допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу пунктов 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из п.1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «...» принадлежит на праве собственности энергетический производственный технический комплекс базы ПЭС, в состав которого входят: административный лабораторный корпус лит.1А, 2-этажный, общей площадью ....м. с телефонными сетями ...п/<адрес>, лит1а, протяженностью трассы ...., главный корпус базы, 4-х этажный, лит.2А, общей площадью ....м. с тепловыми сетями, лит.2а, протяженностью трассы ... проходная с комнатами для приезжих (гостин.), лит.3А, 2-этажное, общей площадью .... (л.д.7).

Согласно технической документации электросетевого комплекса (ЭСК) для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, составленной ДД.ММ.ГГГГ, воздушные линии электропередач ... с инвентарным номером ... имеют напряжение ... вольт протяженность 6,6 км. (л.д.8-14).

Постановлением руководителя исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы охранных зон воздушных линий электропередач напряжением свыше 1000 В, принадлежащих ОАО «...», расположенных г...м, в том числе по линиям воздушных электропередач (л.д.15-16).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила у ФИО4 земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: РТ, <адрес> (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ФИО1 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: РТ, <адрес> (л.д.54-55).

Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 524 +/-8 кв.м., расположен по адресу: РТ, <адрес> правообладателем является ФИО1, зарегистрировано ограничение прав на данный земельный участок, предусмотренное ст.56, 56.1 ЗК РФ, «Правила охраны электрических сетей с напряжением свыше 1000В» (л.д.43-52).

Из материалов дела также установлено, что на указанном земельном участке находится жилой дом, общей площадью 135,2 кв.м., правообладателем которого, согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.39-40).

Из материалов дела установлено, что была проведена проверка охранной зоны ... в пролетах опор №ОАО, по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размещение/строительство объектов в охранной зоне ...... нарушает безопасную работу ВЛ, может привести к ее повреждению, а также повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан: в случае падения провода на строение, возможно причинение вреда жизни и здоровью людей (работников организации, иных лиц, находящихся в непосредственной близости к указанным объектам) в результате воздействия электрической энергии (однофазное короткое замыкание через материал строения), возгорание. ФИО1 допустившей нарушение, устранить выявленные нарушения, осуществить снос самовольно возведенного строения дома (РТ, РТ, <адрес>) в <адрес><адрес> пролетах № (л.д.17-18).

Согласно схеме места нарушения охранных зон ... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РТ, <адрес>, расстояние от крайнего провода до жилого дома составляет 3,5 м., от крайнего провода до забора 1 м.(л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сетевая компания» направлено ФИО1 уведомление № о принятии мер по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сетевая компания» направлено ФИО1 уведомление № о принятии мер по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, пояснил, что расстояние от крайней линии электропровода до жилого дома, принадлежащего ответчику составляет более 4 метров, что соответствует Правилам устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок».

Согласно схеме места нарушения охранных зон ... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РТ, <адрес>, расстояние от крайнего провода до жилого дома составляет 4,6 м., от крайнего провода до забора 1,6 м., от забора до <адрес>. (л.д.62).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что строительство данного жилого дома не было согласовано с сетевой организацией, право на комплекс за истцом было зарегистрировано в 2005 году.Однако, суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Согласно положениям п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктом 10 названных Правил установления охранных зон установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Соответственно, указанные Правила установления охранных зон допускают размещение объектов капитального строительства в пределах охранной зоны с соблюдением соответствующих условий - создания необходимых для доступа к объектам электросетевого хозяйства проходов (подъездов) и получением письменного решения о согласовании сетевой организации.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, содержащимся в Приложении к Правилам установления охранных зон, охранные зоны для воздушных линий электропередачи проектного номинального класса напряжения 110 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м.

В силу положений пункта 12 Правил установления охранных зон отказ в согласовании действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 тех же Правил допускается, если осуществление соответствующих действий нарушит требования установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены в следствии производства заявителем соответствующих работ (осуществление соответствующих действий).

В соответствии с пунктом 2.5.216 главы 2.5 раздела 2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок», расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отключении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений для ВЛ 35-110 кВ должны быть не менее 4 м.

Исходя из приведенных положений нормативно-правовых актов размещение объектов капитального строительства в границах охранной зоны воздушных линий элетропередачи проектного номинального класса напряжения 110 кВ возможно с получением письменного решения о согласовании сетевой организации при условии соблюдения требования пункта 2.5.216 главы 2.5 раздела 2 Правил устройства электроустановок о недопустимости размещения указанных объектов ближе 4 метров от крайних проводов при наибольшем их отклонении и требовании пункта 8 Правил установления охранных зон о запрете на размещение объектов в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов, для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также препятствующих доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В ходе рассмотрения дела представитель истца не привел, каких либо доказательств того, что расположение спорного дома может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства; применительно к приведенному п.12 Правил мотивированного обоснования необходимости сноса дома предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что спорный жилой дом расположен за пределами четырех метровой зоны, в границах которой запрещается нахождение зданий и сооружений, не препятствует эксплуатации и техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи, суд приходит к выводу о том что, основания для возложения на ответчика обязанности по сносу возведенного им жилого дома отсутствуют. При этом суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон с учетом установленного п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации права ответчика на жилище.

Требований о возложении на ответчика обязанности снести забор, истцом не предъявлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, исковые требования истца о признании самовольной постройкой и сносе жилого дома подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку основные требования истца оставлены без удовлетворения, требования о взыскании расходов по оплате госпошлины также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании и руководствуясь ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» к ФИО1 о признании самовольной постройкой и сносе жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, построенного в границах охранной зоны ... в пролетах опор №, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере ... руб., отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 18.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с 19.02.2018.

Судья