Решение № 2-2484/2019 2-2484/2019~М-2601/2019 М-2601/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2484/2019

№ 2-2484/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 декабря 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при помощнике судьи Безгодовой Н.А.,

с участием:

- истца – ФИО1; представителя истца - ФИО2, действующей на основании письменной нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

-представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №4000-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в закрытом акционерном обществе «Сибдорстрой» как работу в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в перерасчете пенсии было отказано, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибдорстрой», по причине того, что индивидуальные сведения работодателем сданы без указания территориальных условий труда. Истец указывает, что в спорный период работала поваром в столовой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Уватском районе с выплатой районного коэффициента в размере 1,5, работала на условиях полного рабочего дня. Постановлением правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года №574 Уватский район Тюменской области с 01 августа 1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с установлением районного коэффициента 1,5. Однако работодателем сведения были поданы в Пенсионный орган без указания особых территориях условий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Истец полагает, что сам по себе факт отсутствия в данных персонифицированного учета указания на территориальные условия труда, которые подтверждены соответствующими справками, не может служить основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение. Так как с учетом включенного спорного периода работы, специальный стаж работу в условиях РКС составит более половины срока, установленного абз. 4 пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и первоначально с вопросом о назначении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, считает, что принятое ответчиком решение № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорный период работы и назначить пенсию по правилам пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, а так же ее представитель ФИО2, действующая по ранее указанной доверенности, в судебном заседании настаивая на удовлетворении заявленных требований, уточнили, что в тексте заявления допущена техническая ошибка, не оспаривая решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, по доводам изложенным в иске, просят признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включении спорных периодов в специальный стаж, и назначении пенсии с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с требованиями ФИО1 согласия не выразил, поддержав доводы письменных возражений. Отразил, что за спорный период работы сведения работодателем по ФИО1 поданы без указания соответствующей льготы на исчисление пенсии. Справок, уточняющих особый характер работы ФИО1 представлено, не было.

Изучив доводы иска, возражений, заслушав пояснения сторон, допросив по ходатайству истца свидетеля, и исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением и принятия по нему решения) ответчиком, устанавливала право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10).

Решением ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как при наличии достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента и достаточности страхового стажа, заявителем не выработан требуемый специальный стаж. При исключении ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибдорстрой», пенсионным органом определён стаж работы ФИО1 в РКС как 3 года 2 месяца 24 дня. Исключая данный период пенсионный орган отражает в решении, что сведения работодателем за указанный период сданы без указания льготы по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявителем не представлено справок, уточняющих характер работы (л.д. 10).

На основании ч. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в УПТК филиал ЗАО «Сибдорстрой» в торговый отдел поваром 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ЗАО «Сибдорстрой», ДД.ММ.ГГГГ принята поваром в порядке перевода из УПТК филиала ЗАО «Сибдорстрой», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 12-18).

Из архивных справок ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работала в УПТК филиала ЗАО «Сибдорстрой» и ЗАО «Сибдорстрой», ей начислялась и выплачивалась заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающая в себя надбавку (районный коэффициент) соответствующий районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (л.д. 19-25).

Справкой ЗАО «Сибдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Сибдорстрой» до ДД.ММ.ГГГГ, к заработной плате ей выплачивалась Северная надбавка (л.д. 31).

Согласно архивным справкам ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УПТК ЗАО «Сибдорстрой» ликвидировано, решением арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Сибдорстрой» признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 26-30).

Свидетель ФИО6, в судебном заседании показала, что работала вместе с истцом в спорные периоды на одном предприятии. ФИО1 постоянно работала поваром в столовой в Уватском районе и проживала по месту работы. Продолжительность рабочего дня составляла по 12 часов. К заработной плате выплачивались Северные надбавки. Иногда ФИО1, приезжала на выходные к семье.

Показания свидетеля последовательны, соотносятся в достаточной степени и с пояснениями истца, и с материалами дела. При указанных обстоятельствах, не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется. Заинтересованности в исходе дела со стороны свидетеля судом, не установлено. В связи с изложенным суд принимает показания свидетеля ФИО6 в качестве доказательств по настоящему делу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 574 Уватский район Тюменской области отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с установлением единый районный коэффициент в размере 1,5.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, приводят суд к безусловным выводам о том, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара УПТК филиала ЗАО «Сибдорстрой» и ЗАО «Сибдорстрой» подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Непредставление либо отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ, кода особых условий труда в спорный период работы истца, по мнению суда не должно оказывать на ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работ в спорный период истец подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в районе Крайнего Севера и приравненных к

ним местностях.

По сообщению ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному к нему расчету, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, страховой стаж ФИО1 составлял 36 лет 10 месяцев 22 дня, специальный стаж в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил, не 03 года 02 месяца 24 дня, как это указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, а 03 года 04 месяца 20 дней в районах Крайнего Севера (в т.ч. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 05 месяцев 02 дня). При зачете спорного периода работы ФИО1 в УПТК филиал ЗАО «Сибдорстрой» и ЗАО «Сибдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, специальный стаж в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в районах Крайнего Севера по расчету ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) составит 07 лет 06 месяцев (в том числе в местности приравненной к районная Крайнего Севера 05 лет 10 месяцев 26 дней) (л.д. 61-64).

Из данного сообщения так же следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер получаемой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14821 рубль 43 копейки.

По правилам ч. 1,4 ст. 5 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

По причине отсутствия у истца необходимого 15 летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, но наличием спецстажа продолжительность которого равна 07 лет 06 месяцев, дата назначения ФИО1 пенсии подлежит установлению со снижением возраста установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (55 лет для женщине), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, то есть 4 x 7 = 28 месяцев или 2 года 4 месяца, что составит 52 года 8 месяцев. Поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением ФИО1 достигла необходимого возраста с учетом правил его снижения, а именно на момент обращения ее возраст составлял 54 года, при необходимом 52 года 8 месяцев, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному

учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное):

- включить в специальный стаж ФИО1 для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара УПТК филиала ЗАО «Сибдорстрой» и ЗАО «Сибдорстрой»;

- назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с учетом выплаченных сумм пенсии.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через

Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 декабря 2019 года.

Судья А.С. Груздева