Решение № 12-74/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-74/2020

Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2020 года г. Усть-Кут

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М., с участием защитника МОУ О(с)ОШ УКМО – Таюрской Н.О.,

рассмотрев жалобу законного представителя МОУ О(с)ОШ УКМО - директора ФИО3 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО5 от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ О(с)ОШ УКМО,

У С Т А Н О В И Л:

23 января 2020 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО5 юридическое лицо - МОУ О(с)ОШ УКМО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, законного представителя МОУ О(с)ОШ УКМО ФИО3 обжаловала его в Усть-Кутский городской суд, указав в жалобе, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности. Государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат. Обращает внимание, что Уставом школы предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется на основании бюджетной сметы, устанавливающей в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств школы: в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в школе посредством предоставления субвенций из бюджета Иркутской области бюджету Усть-Кутского муниципального образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Иркутской области; в части расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг за счет средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования. Заключение и оплата школой муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Усть-Кутского муниципального образования в пределах доведенных школе лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Школа не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты ей не предоставляются. Школа имеет на праве оперативного управления имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной настоящим Уставом деятельности. Школа владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия Собственника этого имущества. Школа не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ней. Указывает, что в соответствии с Уставом школы учредителем и Собственником имущества школы является Усть-Кутское муниципальное образование. Функции и полномочия Учредителя ДОУ от имени Усть-Кутского муниципального образования осуществляет Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования. Функции и полномочия собственника имущества школы от имени Усть-Кутского муниципального образования осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования. Помещение, в котором расположена школа, передано ей на праве оперативного управления, согласно распоряжению № от 07.02.2018г., построено оно в 1976 году и нуждается в ремонте. Обращают внимание суда, что проведение всех ремонтных работ в такой короткий срок не представляется возможным, а в 2018 году финансовых средств на проведение капитального ремонта указанного помещения не выделялось, так как здание им не принадлежало. Самостоятельно у школы нет возможности изыскать финансовые средства для устранения всех необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий. А именно выполнения капитального ремонта по установке окон, ремонта полов и стен. Низкие параметры микроклимата объясняются тем, что в здание старые деревянные оконные блоки, соответственно они заклеены на зиму в целях сохранения воздушно-теплового режима и не открываются для проветривания. В 2019 году было выделено финансирование на ремонт кровли и ремонт системы отопления. Работы проведены в октябре 2019 года, что подтверждается договором № выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ и договором № выполнения работ (подряда) от ДД.ММ.ГГГГ В бюджет на 2020 год заложены средства на приобретение линолеума для кабинета русского языка и литературы. В кабинете № проводятся уроки по предметам химия, физика, биология. Лаборантская была сделана своими силами, а именно установлена перегородка в указанном кабинете. В самом кабинете раковина имеется с холодным и горячем водоснабжением, также в кабинете имеется вытяжной шкаф, который оборудован раковиной с подводкой холодного водоснабжения. Саму же лаборантскую не возможно оборудовать умывальной раковиной с технической точки зрения так как, на первом этаже здания находится спортзал в ведении <данные изъяты>, для того чтобы это сделать необходимо будет заводить канализационные и водопроводные трубы через спортивный зал. К тому же сама лаборантская, которая сделана собственными силами не большой площади и места для раковины отсутствует. То же касается и вытяжного шкафа, в лаборантской нет возможности его установить, однако, он имеется в самом кабинете. Умывальная раковина в вытяжном шкафу не подключена к горячей воде, потому что это не предусмотрено конструкцией шкафа. Специальная раковина и специальный кран с одним подводом для воды, фабричного производства. В кабинете установлено 1 ПЭВМ с жидкокристаллическим монитором, 3 переносные ПЭВМ (ноутбуки). В ходе проверки ПЭВМ с жидкокристаллическим монитором был заменён на переносной ПЭВМ (ноутбук) для которого не требуется отдельной поверхности для клавиатуры. Согласно муниципальному контракту № на поставку товару от ДД.ММ.ГГГГ были закуплены специальные кресла для работы на ПЭВМ, которые обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы и позволяют изменять позу с целью снижения напряжения мышц шейно-плечевой области. Поставки для ног также будут закуплены в ближайшее время, финансирование на их покупку выделено. Ноутбуки являются переносными ПЭВМ с ними можно всегда пересесть или пододвинуть так, чтобы свет падал правильно. Дополнительные лампы также будут закуплены и установлены по всем правилам СанПиН. Проверка в школе проводилась впервые поэтому школа в лице директора, некоторые нюансы соблюдения СанПиН не знала. Однако после проведения проверки сразу направила все силы на мероприятия по устранению указанных нарушений. Нарушение, предусмотренное п. 12.3. п. 12.6. СанПиН 2.4.22821-10 было устранено в кротчайшие сроки, дезинфицирующие средства приобретены. Питьевой режим в школе осуществляется через питьевой фонтанчик установленный на первом этаже. Указанный чайник был технического персонала, обучающиеся не пьют воду, которая находилась в чайнике. Во время проведения проверки чайник был убран.

Вакцинации против дифтерии, столбняка в установленном Постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 №825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» порядке и в установленный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (с изменениями и дополнениями) срок - ревакцинация против дифтерии, столбняка - каждые 10 лет от момента последней ревакцинации без ограничения возраста, вакцинации против вирусного гепатита В - подлежат взрослые от 18-55 лет, не привитые ранее, по схеме 0-1-6 (1 доза - в момент вакцинации, 2 доза через месяц после 1 прививки, 3 доза - через 6 месяцев от начала вакцинации). <данные изъяты> В части выявленных нарушений о прохождении медицинских работников, поясняем то, что на момент проведения проверки все медицинские осмотры были пройдены. Таким образом, школа в лице директора предприняла и продолжает предпринимать все возможные меры для устранения вышеуказанных нарушений.

Заявитель считает, что согласно абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размеры вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Ввиду малозначительности допущенных правонарушений считаем необходимым применить ст. 2.9 КоАП РФ, в которой предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду малозначительности правонарушения.

В судебном заседании законный представитель МОУ О(с)ОШ УКМО ФИО3 не присутствовала, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие с участием защитника Таюрской Н.О., которая доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО9 о дате, месте и времени судебного заседания была извещена надлежаще, однако в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу законного представителя МОУ О(с)ОШ УКМО - директора ФИО3 в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы и дополнительно представленные документы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 23 января 2020 года юридическое лицо МОУ О(с)ОШ УКМО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № законный представитель юридического лица МОУ О(с)ОШ УКМО ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ О(с)ОШ УКМО <адрес>, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в МОУ О(с)ОШ УКМО было установлено, что юридическим лицом нарушены требования п. 4.28., 4.29., 5.8., 5.9., 7.1., 7.1.З., 10.19., 6.6., 6.8., 6.Ю., 7.2.9., 4.27., 12.3., 12.6., 12.11, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 10.1.,10.2., 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», 11.2., 9.6., Ю.4., 11.6., 10.5., 11.4., 6.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» ст. 28, ст. 29, ст. 35, ст.34. Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 17.09.98 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 8.1. СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.4. СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», ст. 28, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 ст.8 Федерального Закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 11.8, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.13, п. 4.18 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», п. 7.1., п. 7.4., п. 7.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», 3.3., п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическим лицом получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью законного представителя юридического лица на указанных документах.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ЮЛ/К-304/19-15-10 от 13.12.19г. МОУ О(с)ОШ УКМО вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, которое выразилось в том, что при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено наличие нарушений требований санитарного законодательства.

Протокол об административном правонарушении № ЮЛ/К-304/19-15-10 от 13.12.19г. составлен в присутствии законного представителя МОУ О(с)ОШ УКМО ФИО3, которой были разъяснены права. Также в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о том, что законный представитель юридического лица извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении под роспись.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МОУ О(с)ОШ УКМО должностным лицом верно было установлено, что действия юридического лица образуют состав данного административного правонарушения, поскольку при проведении проверки юридического лица были выявлены факты нарушения им ноорм и требований санитарного законодательства, в частности СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 17.09.98 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается исследованным в судебном заседании доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с ней соглашается и суд при рассмотрении жалобы.

Судом не установлено нарушений порядка и сроков проведения проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица МОУ О(с)ОШ УКМО. Протокол об административном правонарушении составлен в сроки, предусмотренные нормами КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица МОУ О(с)ОШ УКМО, которому разъяснены его процессуальные права.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что все доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, отвечают требованиями, предъявляемыми к ним КоАП РФ, являются допустимыми.

Суд не оставляет без внимания, что помещение, в котором расположена школа, принадлежит ей на праве оперативного управления, и передано только в феврале 2018 года, в связи с чем, соглашается с доводами жалобы заявителя, что за такой короткий срок у них отсутствовала реальная возможность провести в указанном здании капитальный ремонт и привести его в соответствии с требованиями и нормами санитарного законодательства. Также суд учитывает, что юридическим лицом устраняются выявленные нарушения санитарного законодательства, которые не требуют больших финансовых растрат, что подтверждается представленными договорами, а также бюджетом МОУ О(с)ОШ УКМО (бланк расходов).

Вместе с тем, суд учитывает, что должностным лицом не были приняты во внимание все обстоятельства, которые могли бы повлиять на принятие решения о назначении наказания в виде административного штрафа.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области (2017г) Учредителем и Собственником имущества Школы является Усть-Кутское муниципальное образование. Функции и полномочия Учредителя Школы от имени Усть-Кутского муниципального образования осуществляет Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования. Функции и полномочия собственника имущества Школы от имени Усть-Кутского муниципального образования осуществляет Комитен по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (п.8 гл.I). Финансовое обеспечение деятельности Школы осуществляется на основании бюджетной сметы, устанавливающей в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств Школы:

- в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в Школе, обеспечение дополнительного образования детей в Школе посредством предоставления субвенций из бюджета Иркутской области бюджету Усть-Кутского муниципального образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Иркутской области;

- в части расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг за счет средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования.

Школа осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заключение и оплата Школой муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Усть- Кутского муниципального образования в пределах доведенных Школе лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Школа не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты школе не предоставляются.

Таким образом, для того, что привести помещение, введенного в эксплуатацию в 1978 г., и переданного в оперативное управление МОУ О(с)ОШ УКМО в феврале 2018 г., в соответствие с нормами санитарного законодательства, требуется внесение соответствующих статей расходов в бюджетную смету юридического лица.

При этому суд не может согласиться, что совершенное МОУ О(с)ОШ УКМО административное правонарушение является малозначительным, так как юридическое лицо должно заботиться об охране здоровья учащихся и соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая настоящую жалобу, считаю, что с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленного в судебном заседании имущественного положения МОУ О(с)ОШ УКМО, как муниципального учреждения, учредителем и собственником имущества которого является Усть-Кутское муниципальное образование, а функции и полномочия собственника осуществляет Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования, принимая во внимание, что целью деятельности МОУ О(с)ОШ УКМО является осуществление образовательной деятельности, оно выполнят ряд социально значимых задач, в связи с чем, назначенное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов МОУ О(с)ОШ УКМО.

С учетом того, что юридическим лицом МОУ О(с)ОШ УКМО административное правонарушение по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ совершено впервые, выявлено оно было в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в материалах дела отсутствуют сведения о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба, санкция ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, назначенное МОУ О(с)ОШ УКМО, предупреждением.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в соответствии требованиями ст.4.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ весь материал, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению, а постановление от 23 января 2020 года изменению в части назначенного юридическому лицу наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя МОУ О(с)ОШ УКМО - директора ФИО3 удовлетворить в части.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО5 от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ О(с)ОШ УКМО, - изменить путем замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей предупреждением, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 4.1.1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В остальной части постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО5 от 23 января 2020 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.М. Голодникова