Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело №

Поступило в суд 04.05.2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании помещения жилым, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, администрации <адрес>, просит признать его приобретшим права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением (комнатой) № по адресу: <адрес>; признать помещение № по <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м. жилым; сохранить жилое помещение (комнату) № по <адрес> в перепланированном состоянии со следующими техническими характеристиками: общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (комнату) № в <адрес>, жилой площадью 23,5 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселился в комнату (помещение) № по адресу: <адрес> (№). В ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанное общежитие включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Решив приватизировать жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения. Однако, ему отказано, так как жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в МКУ «ГЖА» мэрии <адрес> с заявлением об оформлении договора приватизации, но было отказано, так как жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации. Ранее, до вселения ФИО1, указанное жилое помещение было перепланировано. Он обращался в администрацию <адрес> по вопросу утверждения ранее выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, но было отказано, поскольку законодательством не предусмотрен порядок утверждения (узаконения) администрацией района самовольной перепланировки и (или) переустройства. Ранее право на приватизацию не использовал. В связи с тем, что не может воспользоваться своими правами на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, вынужден обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать ФИО1 приобретшим права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением (комнатой) № по адресу: <адрес>; признать помещение № по <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м. жилым; сохранить жилое помещение (комнату) № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (комнату) № в <адрес>, жилой площадью 23,5 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков – мэрии <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств и возражений не представили. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО1, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.10).

Согласно сведениям МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении в городском архиве документах, архивного фонда администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, документы о выделении ФИО1 жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, не обнаружены (л.д. 13, 47).

На имя ФИО1 открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.12, 45). Задолженность по коммунальным услугам отсутствует.

Согласно копии поквартирной карточке, выписке из домовой книги, заявлению о регистрации по месту жительства, по указанному адресу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован временно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован постоянно (л.д.10,11, 46, 41).

ФИО1 проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации <адрес> (л.д. 15, 42), справкой <адрес>» (л.д. 43), справкой <адрес>» (л.д. 44).

Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> в <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 31,8 кв.м., вспомогательная площадь 31,8 кв.м.: кухня вспомогательного использования жилого дома (№) – 23,5 кв.м., коридор вспомогательного использования жилого дома (№) – 4,3 кв.м., коридор вспомогательного использования жилого дома (№) – 4,0 кв.м. Перепланировка, переустройство не утверждены (л.д.18-20).

Согласно экспертному заключению ООО «<адрес>» выводам которого у суда нет оснований не доверять, несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях на момент обследования не выявлено. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Несущие и ограждающие конструкции», и СП ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются в: демонтаже перегородки между помещением № и смежным помещением; устройстве новой перегородки между помещением № и смежным помещением; устройстве новой перегородки между помещениями № и №; устройстве новой перегородки между помещением № и коридором общего пользования; установке сантехнического оборудования в помещении №; изменении местоположения раковины и установка электроплиты в помещении №. Помещение № используется как жилая комната, помещение № как коридор, а помещение № как санузел. В процессе перепланировки и переустройства в помещении санузла была выполнена гидроизоляция в соответствии с требованиями СНиП №. Использование обследуемого помещения в качестве жилого не противоречит требованиям СанПиН №, жилая площадь составляет 23,5 кв.м., что больше минимально требуемой 6,0 кв.м. на одного 1-го человека (см. п.3.6, СанПиН №), высота жилых помещений составляет более 2,5 м. Выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендуется сохранить жилое помещение № в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан (л.д.21-32, 53-69).

При обращении ФИО1 в администрацию <адрес> об утверждении выполненных перепланировки и переустройства, ему было отказано (л.д.34, 50).

ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма обращался в администрацию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ № об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, так как жилые помещения, расположенные в <адрес> относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда с отнесением этих помещений к общежитию и предназначены для временного проживания граждан (л.д. 9, 51).

Из справки МКУ <адрес><адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании договора безвозмездной передачи (дарения) недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №; акта приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 49).

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании его приобретшим права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истец вселен в спорное жилое помещение в соответствии с действовавшим законодательством, проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на условиях договора социального найма, вносит плату за пользование жилым помещением, ответчики не оспаривают законность вселения истца в спорное жилое помещение, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истца из жилого помещения.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

По мнению суда, что исковые требования ФИО1 о признании помещения №, расположенного по адресу: <адрес> жилым, а также о сохранении жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению, так как в настоящее время помещение используется в качестве жилого и соответствует нормам и правилам, установленным для жилых помещений, права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

ФИО1 своего права на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал, что подтверждается справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» (л.д.16, 48).

Из ответа МКУ <адрес> «<адрес> жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оформить договор бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку в соответствии со ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д. 52).

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

По мнению суда, исковые требование о признании за ФИО1 в порядке приватизации права собственности на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, так как ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения, жилое помещение передано в муниципальную собственность, истец не использовал ранее своего права на участие в приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать помещение №, обшей площадью 31,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым.

Сохранить жилое помещение (комнату) №, расположенное в <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: общая площадь 31,8 кв.м., жилая площадь 23,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (комнатой) №, общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать в порядке приватизации за ФИО1 право собственности на жилое помещение (комнату) №, общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.Зотова