Решение № 2-488/2018 2-488/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-488/2018

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием:

Главы Администрации Новороговского сельского поселения – ФИО1,

представителя Администрации Новороговского сельского поселения и Администрации Егорлыкского района – ФИО2,

при секретаре Трегубовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новороговского сельского поселения к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Новороговское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, находящиеся в границах СПК «Заря», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Администрация Егорлыкского района, Управление Росреестра по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратилась Администрация Новороговского сельского поселения (далее по тексту Администрация) с иском к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Новороговское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, находящиеся в границах СПК «Заря», ссылаясь на то, что в ходе проведенной инвентаризации находящихся на территории поселения земель сельскохозяйственного назначения было выявлено, что в земельном массиве бывшего ТОО «Заря» имеются 10,6 земельных долей общей площадью 83,8га, которые являются не востребованными, так как сведения о их собственниках в ранее принятых органами местного самоуправления документах о передаче земельного массива колхоза «Заря» в коллективно-долевую собственность его членов отсутствуют.

В заседании суда представители Администрации Новороговского сельского поселения ФИО2 и ФИО1 требования своего доверителя поддержали, пояснив, что в действительности в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Заря» передан земельный массив, который распределен на земельные доли между членами ТОО в размере по 7,9га. При этом после выдела в натуре части участникам долевой собственности земли площадь массива оказалась больше площади, причитающей для членов ТОО на 10,6 долей: 10 долей площадью по 7,9га и 0,6 доли площадью 4,8га. Учитывая то, что сведения о собственниках данных долей не содержатся в ранее принятых органами местного самоуправления документах о приватизации земельного массива ТОО «Заря», то иск предъявлен к ТУ Росимущества в Ростовской области, поскольку ранее спорный земельный массив, как и вся земля, являлся собственностью государства.

Представитель Администрации Егорлыкского района ФИО2 полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Минимущество Ростовской области в возражениях также указало, что спорные земельные доли не являются региональной собственностью.

ТУ Росимущества в Ростовской области, Минимущество Ростовской области, Управление Росреестра в Ростовской области в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 115-117).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2-8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее базовый закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 2-3 ст. 14 базового закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Егорлыкского района от 11.06.1992г. №250 «О предоставлении земли товариществу «Заря» в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Заря» (впоследствии СПК) передано 7 706га земли (л.д. 14).

Сведения о лицах, которым передан массив в собственность, указанный документ не содержит. В ТОО значилось 998 человек, земельная доля на каждого составила по 7,9га (л.д. 87-94).

Как следует из поданного иска в ходе проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения истец выявил 10,6 невостребованных земельных долей общей площадью 83,8 га, из которых: 10 невостребованных земельных долей площадью по 7,9га каждая и 0,6 невостребованной земельной доли площадью 4,8га, то есть на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5058454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, находящийся по адресу: <адрес>

При этом сведений о собственниках данных земельных долей в вышеуказанном постановлении Главы Администрации Егорлыкского района от 11.06.1992г. № 250 о приватизации сельскохозяйственных угодий не содержатся. Не содержится таких сведений и органах государственной регистрации прав на недвижимость (правопреемник по функциям бывшего Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Егорлыкского района – л.д. 114).

В итоге в настоящее время общая площадь земельного массива СПК «Заря» кадастровый номер № составляет 505,8454га, а ЕГРН содержит сведения о зарегистрированных правах только 6 лиц на земельные доли общей площадью 37,92га (л.д. 64-73).

Выявив указанные сведения, Администрация опубликовала в газете «Заря» от 16.09.2017г. сведения о данных невостребованных долях с целью выявления их собственников (л.д. 11).

Через 3 месяца после этого – 23.12.2017г. Администрация опубликовала в газете «Заря» сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности СПК «Заря» на 02.02.2018г., то есть за 40 дней до дня проведения общего собрания, созываемого для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 119).

Вместе с тем, в указанный день собрание не состоялось ввиду не явки на него участников долевой собственности, о чем в деле имеется соответствующий протокол (л.д. 12-13).

В связи с изложенным Администрация 01.03.2018г. приняла постановления №17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым утвердила список из 10,6 вышеуказанных невостребованных земельных долей, после чего обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 22-24).

При этом в Администрацию возражений в части отнесения выявленных земельных долей к числу невостребованных не поступило.

Совокупностью вышеизложенного подтверждается, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Поэтому требования Администрации нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы представленными и исследованными доказательствами подлежат удовлетворению по изложенным выше правовыми основаниям, а именно подлежит признанию право общей долевой собственности муниципального образования «Новороговское сельское поселение» на 10,6 невостребованных земельных долей общей площадью 83,8 га, из которых: 10 невостребованных земельных долей площадью по 7,9га каждая и 0,6 невостребованной земельной доли площадью 4,8га, то есть на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5 058 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, находящийся по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Егорлыкский район, СПК «Заря».

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новороговского сельского поселения удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Новороговское сельское поселение» на 10,6 невостребованных земельных долей общей площадью 83,8 га, из которых: 10 невостребованных земельных долей площадью по 7,9га каждая и 0,6 невостребованной земельной доли площадью 4,8га, то есть на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5 058 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.10.2018г.

Судья