Решение № 12-18/2017 12-871/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-18/2017

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Бутырин А.В. при секретаре Злобиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Торговый Дом «Аква-Сети» на постановление №-ОБ/292/181/6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес>, о привлечении ООО Торговый Дом «Аква-Сети» к административной ответственности по ч. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ООО Торговый Дом «Аква-Сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в связи с нарушением требований статьи 57, части 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ в отношении работника ФИО1.

В жалобе представитель ООО Торговый Дом «Аква-Сети» ФИО2 просит признать незаконным и отменить постановление №-ОБ/292/181/6 ссылаясь, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию фактически является приказом об увольнении ФИО1, в связи с чем нарушений норм Трудового законодательства РФ не имеется.

Согласно дополнениям к жалобе от 10.03.2017г., как указано в постановлении об административном правонарушении №-ОБ/292/181/6 от ДД.ММ.ГГГГ, ранее ООО ТД «Аква-Сети» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ не привлекалось, правонарушение допустило впервые. Кроме того, ООО ТД «Аква-Сети» в настоящий момент находится в затруднительном финансовом положении, расчетный счет Общества арестован на сумму более 5,5 млн. руб. Считают, что данные факторы являются обстоятельствами смягчающими административную ответственность и просят изменить административное наказание в виде штрафа 40 000 руб. на административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник ООО Торговый Дом «Аква-Сети»– ФИО2 по доверенности от 03.02.2017г. доводы, изложенные в жалобе, а также в дополнениях к жалобе поддержала, дала соответствующие пояснения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания обжалуемого постановления незаконным.

Согласно статье 278 Трудового кодекса РФ, помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в частности в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что в результате проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес> на основании заявления ФИО1 проверки в отношении ООО ТД «АКВА-СЕТИ» было выявлено нарушение трудовых прав ФИО1

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия в качестве директора ООО ТД «АКВА-СЕТИ», ФИО1 были прекращены, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от полномочий директора ФИО1, однако самого решения об увольнении ФИО1 из ООО ТД «АКВА-СЕТИ» не было. Приказ об увольнении данного работника из общества не издавался, что является нарушением ч. 2 ст.278 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, проверкой установлено, что в трудовом договоре №/ТД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствуют сроки выплаты заработной платы, что свидетельствует о нарушении положения ст.57 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Анализируя представленные в материалах административного дела должностным лицом доказательства вины ООО ТД «АКВА-СЕТИ» в нарушении норм трудового законодательства в отношении работника ФИО1, судья приходит к выводу, что должностным лицом действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от полномочий директора ФИО1 по форме и содержанию фактически является приказом об его увольнении, судьей не принимаются, поскольку основаны на неправильном понимании норм права.

Согласно главы 13 Устава ООО ТД «АКВА-СЕТИ» директор - единоличный исполнительный орган, к компетенции которого (пункт 13.3) относятся вопросы руководства текущей деятельностью общества

Таким образом, освобождение приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от полномочий директора по существу является его отстранением (не допуск к работе) от руководства текущей деятельностью общества, т.е. освобождением от функций исполнительного органа общества, что не тождественно расторжению трудового договора, когда прекращаются трудовые правоотношения между работником и работодателем.

В силу положений ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Доказательств того, что в отношении ФИО1 издавался приказ, оформляющий расторжение трудового договора, материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах, главный государственный инспектор труда правомерно пришел к выводу о нарушении ООО ТД «Аква-Сети» предусмотренных положениями трудового законодательства РФ порядка оформления увольнения работника, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершенное ООО ТД «АКВА-СЕТИ» деяние содержит все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вина ООО ТД «АКВА-СЕТИ» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки общества; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, иными материалами административного дела.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО ТД «АКВА-СЕТИ» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, суд не находит оснований для изменения административного наказания в виде штрафа 40 000 руб. на административное наказание в виде предупреждения по причине того, что на данный момент ООО ТД «АКВА-СЕТИ» находится в затруднительном финансовом положении, поскольку данный довод не влияет на обоснованность вынесенного постановления. Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, для признания правонарушения малозначительным, при рассмотрении не установлено.

Иные доводы заявителя правового значения при рассмотрении жалобы не имеют.

Административное наказание назначено ООО ТД «АКВА-СЕТИ» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом всех юридически значимые обстоятельств совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление №-ОБ/292/181/6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес>, о привлечении ООО Торговый Дом «Аква-Сети» к административной ответственности по ч. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО ТД «АКВА-СЕТИ» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Бутырин