Решение № 12-807/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-807/2017

Дело № 12-807/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием ФИО2 ФИО8. - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

защитника ФИО2 ФИО9. – ФИО3 ФИО10 действующей по устному ходатайству,

ФИО1 ... ГО ... РБ – ФИО4 ФИО11 действующей на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО12 на постановление административной комиссии ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > о привлечении ФИО2 ФИО13 к административной ответственности по статье 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан (председательствующий Замалетдинов ФИО15 ... от < дата > ФИО2 ФИО14 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за то, что, < дата > в 12.05 ч. по адресу: ..., ..., ИП ФИО2 ФИО16 осуществила уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, вследствие чего были нарушены правила благоустройства ..., утвержденные Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ....

Не соглашаясь с данным постановлением ФИО2 ФИО17. обжаловала его в Советский районный суд ... РБ.

В обоснование доводов жалобы указала, что не уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, штраф наложен ФИО2 ФИО18. как юридическому лицу, хотя должна быть привлечена к ответственности как должностное лицо.

В судебном заседание ФИО2 ФИО22 защитник ФИО2 ФИО21. – ФИО3 ФИО19, доводы, указанные в жалобе поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации Советского ... ГО ... РБ ФИО4 ФИО23., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала, что факт административного правонарушения, совершенного ФИО2 ФИО24 полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО2 ФИО25., защитника ФИО2 ФИО26. – ФИО3 ФИО27 поддержавших доводы жалобы, ФИО1 ... ГО ... РБ ФИО4 ФИО28 возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 13.16 КоАП РБ предусмотрено, что осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 16.8 Правил благоустройства ..., утвержденных Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >, на территориях мест массового потребления граждан запрещается: хранить тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах; загрязнять территорию отходами производства и потребления; мыть транспортные средства в не предназначенных для этого местах; повреждать газоны, объекты естественного и искусственного озеленения; повреждать малые архитектурные формы и перемещать их с установленных мест; выливать остатки жидких продуктов, воду из сатураторных установок, квасных и пивных цистерн на тротуары, газоны и городские дороги; купать домашних животных на пляжах.

Согласно фотоснимкам, имеющихся в материалах дела, по адресу ..., ... осуществляется уличная торговля овощей и фруктов.

В ходе судебного заседания ФИО2 ФИО29 факт осуществления уличной торговли на территории общего пользования по адресу: ..., ... неустановленных для этих целей местах не отрицала.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию < дата > ФИО2 ФИО30. состоит на учете в МИФНС ... по РБ, вид деятельности, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ... от < дата > ФИО2 ФИО32. присутствовала, имеется объяснение ФИО2 ФИО31 в котором она указала: «торговала овощами и фруктами по .... октября 52.

О времени и месте административного материала на < дата > в 14 часов 30 минут извещена, о чем имеется соответствующая подпись в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, установлено, что ФИО2 ФИО33. < дата > осуществила уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, что подтверждено материалами дела.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Санкция статьи 13.16 КоАП РБ предусматривает наказание для должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить штраф в минимальном размере, установленном санкцией ст. 13.16 КоАП РБ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии ФИО1 ... ГО ... ... от < дата > по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.16 КоАП РБ в отношении ФИО2 ФИО34 – изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 20000 рублей.

В остальной части постановление Административной комиссии ФИО1 ... ГО ... ... от < дата > по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.16 КоАП РБ в отношении ФИО2 ФИО35 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО36 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н. В. Абдрахманова