Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2А-534/2020

№ 2а-534/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 06 ноября 2020 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Цховребовой А.С.,

представителяадминистративногоистца ФИО1,

при секретаре Костяновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративноеисковое заявление Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд садминистративным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции три раза в месяц, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требованийадминистративныйистец ссылается на то, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по городу Донецку с 21.12.2018, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

04.12.2018 решением Донецкого городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка на регистрацию в отделение полиции 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания без разрешения Отдела полиции; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал и в период нахождения под административным надзором допустил административные правонарушения, а именно: 18.02.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ; 03.03.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 10 (десять) суток. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании представительадминистративногоистца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседаниеадминистративныйответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора г. Донецка Цховребова А.С. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора административному ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, однако, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению до погашения судимости ФИО2

Выслушав представителя административного истца, огласив заявление административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 6Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзорустанавливаетсясудом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч. 3 ст. 4Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продленна срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено нижеследующее, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Абзацем 1 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление опродленииадминистративногонадзораи административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административныхограниченийподаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административнымнадзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административномнадзорепринимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2013 приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ (в ред. ФЗ № 420 от 07.12.2011), и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-7).

Согласно справки ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ..... от 26.02.2016 года, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 28.02.2013 по 26.02.2016, освобожден по отбытию наказания (л.д. 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 29.02.2012) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.02.2016 года, следовательно, судимость может быть погашена по истечении 6 (шести) лет после отбытия наказания, т.е. 26.02.2022 года.

Решением Донецкого городского суда от 04.12.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие виды ограничений: запретить пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы административного участка избранного местом жительства или пребывания без разрешения Отдела полиции; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.8-10).

Из исследованной в судебном заседании характеристики следует, что ФИО2, не трудоустроен, постоянного места работы не имеет, проживает с матерью по адресу: ......, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 28). Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения: 18.02.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.03.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.23,25,18-21).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил в период нахождения под административным надзором два административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении административного ответчика, удовлетворить частично.

Учитывая, что судимость по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 28.02.2013 не снята и не погашена, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 может быть продлен до погашения судимости, с оставлением ему прежних ограничений, и установлено дополнительное административное ограничение: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 270 - 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ...., административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда Ростовской области от 04.12.2018 года, до погашения судимости, то есть до 26.02.2022 года, оставив ему прежние ограничения.

Установить ФИО2, ....., дополнительные административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Вэйдэ