Решение № 2-224/2019 2-224/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-224/2019

Дело № 2-224/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000347-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о выселении, в обоснование которого указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4. В указанное время, с 20 мая 2014 года по декабрь 2015 года они вместе проживали в квартире по ее месту жительства по адресу: <адрес>, в которую ФИО4 был прописан 16 сентября 2014 года. Данная квартира была предоставлена ее семье в тот период, когда она еще состояла в браке с ФИО1. В данной квартире также зарегистрирована ее дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в настоящее время проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО4 расторгнут. После этого ФИО4 заселился в общежитие, где проживает в настоящее время. С момента расторжения брака ФИО4 не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ее неоднократные обращения с просьбой выписаться, ФИО4 игнорирует. Все это время она оплачивает квартиру за всех зарегистрированных в ней. В настоящее время ФИО4 не работает, ведет разгульный образ жизни, накопил большой долг за общежитие. С февраля 2019 года она вышла на пенсию по старости, в связи с чем, хочет приватизировать квартиру, после чего переехать жить к детям в <адрес>, так как она нуждается в уходе по состоянию здоровья. На основании изложенного, просит выселить ответчика из квартиры <адрес>

В судебном заседании истица уточнила требования, просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, а также снять ФИО4 с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

В судебном заседании истица ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО4, представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Ответчик ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО4 и ФИО5, после чего жене присвоена фамилия ФИО6 (свидетельство о регистрации брака серии 1-ОТ №).

Также судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 11 июня 2014 года, заключенного между администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович и ФИО3, ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 54,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем, в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1.

Из дополнительного соглашения от 16 сентября 2014 года к договору социального найма жилого помещения № от 11 июня 2014 года следует, что в договор социального найма внесены дополнения, согласно которых, в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение также вселен муж - ФИО4.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 15 марта 2007 года.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии 1-ОТ № следует, что брак между ФИО4 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МУП «Коммунальные сети» от 22.04.2019 года ФИО4 зарегистрирован в квартире <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> согласно договора социального найма № от 18.001.2018 года.

ФИО3 просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО4 является бывшим членом семьи нанимателя ФИО3, так как брак между ними расторгнут, ответчик выехал из квартиры <адрес>, не проживает в спорном жилом помещении, вывез все свои вещи, бремя содержания квартиры не несет, не пытается вселиться в квартиру, проживает по другому месту жительства, по адресу: <адрес> Кроме того, он не возражал против удовлетворения исковых требований.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе ФИО4 от исполнения обязанностей по договору социального найма и о расторжении им в отношении себя договора социального найма.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о снятии ФИО4 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> следовательно, требования истца о снятии ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району, так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области снять сведения о регистрации ФИО4 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук